печерський районний суд міста києва
Справа № 757/65054/19-к
27 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження - особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві ОСОБА_3 на постанову слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06.11.2019 року про закриття кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 року,-
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06.11.2019 року про закриття кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 року.
Вважає оскаржувану постанову прийнятою з порушенням норм кримінального процесуального кодексу України. Так в ході проведення досудового розслідування слідчим не було допитано службової особи Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка на думку заявника безпосередньо причетна до умисного невиконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва №761/41648/17 - заступника начальника управління ОСОБА_5 . Натомість допитано в якості свідка співробітника ГСУ СБУ ОСОБА_6 , який на думку заявника не був свідком подій.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вказану скаргу підтримав та просив задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 р. №211 встановлено карантинні заходи, якими заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, а також перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).
Зважаючи на положення вказаного нормативно-правового акту та обставини, що склалися, враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів та враховуючи, що на адресу суду надано матеріали кримінального провадження №52019000000000138 від 19.02.2019 року.
У провадженні другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань перебували матеріали кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019року, за фактом умисного невиконання службовою особою Головного слідчого управління Служби безпеки України ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 24.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17.12.2018року, за зверненням ОСОБА_7 від 12.09.2018року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
02.04.2019 року слідчим другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 02.04.2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019року, у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.08.2019 року вказану постанову скасовано та продовжено проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019року.
Постановою слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06.11.2019 року кримінальне провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 року закрито у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов'язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Так, дослідивши матеріали кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 року слідчий суддя дійшов до висновку про те, що слідчим не вжито усіх належних заходів щодо встановлення усіх обставин справи. Зокрема слідчим не допитано всіх осіб, що зазначені в заяві про злочин, та не перевірено чи ґрунтуються дії співробітника ГСУ СБУ ОСОБА_5 на вимогах кримінально-процесуального законодавства України, в тому числі і щодо повернення ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 24.11.2017року суду без виконання, тобто не вчинено усіх передбчених КПК України процесуальних дій щодо проведення досудового розслідування.
Окрім того в постанові не вказано в чиїх саме діях слідчим встановлено відсутність складу кримінального правопорушення. Так в мотивувальній частині постанови слідчий посилається на встановлення відсутності ознак об'єктивної та суб'єктивної сторін складу кримінального правопорушення, проте зовсім не посилається на суб'єкта, як одного з елементів складу правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий судя, -
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06.11.2019 року про закриття кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 року - задовольнити.
Постанову слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 06.11.2019 року про закриття кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 - скасувати, а матеріали кримінального провадження №42019000000000005 від 02.01.2019 направити до другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань для проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1