Справа № 161/3295/20
Провадження № 1-кс/931/74/20
03 червня 2020 року смт. Локачі
Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
23.03.2020 року з Волинського апеляційного суду на розгляд слідчого судді Локачинського районного суду після визначення підсудності надійшла скарга ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вивчивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
28.02.2020 року до Луцького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР з приводу незаконних дій судді Луцького міськрайонного суду.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
За правилом ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження під час досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.
Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров'я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку, відповідно до частини першої ст. 116 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Тобто, законодавець чітко визначає десятиденний строк для оскарження бездіяльності слідчого, прокурора на стадії досудового розслідування і з аналізу діючого кримінального процесуального закону, зокрема ст. 306 КПК України, можна зробити висновок, що лише при дотриманні заявником усіх правил подання скарги, в тому числі й строків подання скарги або встановлення причин пропуску цього строку з причин, які визнаються судом поважними, така скарга підлягає розгляду по суті.
Як вбачається із скарги, заявники, не отримавши відомостей про внесення до ЄРДР даних за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2020 року, звернулися 28.02.2020 до Луцького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення таких відомостей до ЄРДР в порядку ст. ст. 303-307 КПК України.
Разом з тим, у матеріалах скарги відсутня заява про вчинення кримінального правопорушення, за якою суб'єкти звернення вимагають внести відомості до ЄРДР, а відтак строк початку такої бездіяльності, з якого породжується право на звернення до суду в порядку ст. 303 КПК України, суд розраховує з дати, що зазначена в скарзі, - 31.01.2020 року.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, відлік десятиденного строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР почався з 01.02.2020 і сплив відповідно 10.02.2020, однак, зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР заявники звернулись лише 28.02.2020, тобто, з пропуском встановленого процесуальним законом строку.
Аналізуючи причини пропуску заявником встановленого частиною 1 ст.304 КПК України десятиденного строку подання скарги на предмет їх поважності, суд виходить з того, що поважними можуть бути визнані такі обставини, які об'єктивно перешкоджали особі вчинити певні процесуальні або інші визначені законом дії, у встановлений законом строк, тобто, особа була позбавлена такої можливості з незалежних від неї обставин.
Разом з тим, як вбачається зі змісту скарги і доданих до неї документів, причин пропуску строку подання скарги, які б за своїм змістом і суттю можливо було б визнати поважними, слідчому судді не надано, а тому підстав для поновлення пропущеного строку слідчий суддя не вбачає.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи ті обставини, що скарга подана заявниками з пропуском десятиденного строку, передбаченого частиною 1 ст.304 КПК України, і вони не порушують питання про поновлення цього строку, поважних причин пропуску строку подання скарги судом не встановлено, тому скарга підлягає поверненню заявникам - ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Керуючись ст.ст. 214, 303, п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржникам.
Копію ухвали направити особам, які її подали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1