04 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5405/19
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 р. по справі № 420/5405/19
позивач ОСОБА_1
відповідач Суворовський районний суд м. Одеси
3-тя особа Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 р. провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси, третя особа - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - закрито.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 надано заяву про поновлення процесуального строку, в якій апелянт просить встановити поважність причин пропуску процесуального строку для звернення до П'ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою; поновити пропущений із поважних причин процесуальний строк для звернення до суду із апеляційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду 17 квітня 2020 року про закриття провадження не була вручена у день складання, а була направлена в електронному вигляді на електронну адресу та була отримана апелянтом в електронному вигляді за електронною адресою 18 травня 2020 року, що підтверджується роздруківкою з електронної пошти. Оскільки ухвала суду першої інстанції, мною була отримана 18 травня 2020 року, а апеляційна скарга разом з додатками була направлена в електронному вигляді 28 травня 2020 року на електронну адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду, тобто в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року апелянт вважає, що строк для звернення до апеляційної інстанції був пропущений з поважних причин,
Колегія суддів зазначає, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" від 30 березня 2020 року № 540-ІХ внесено зміни у КАС України, а саме: розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: " 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", у зв'язку з чим суд прийшов до висновку, що апелянтом не пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою, у зв'язку з чим відсутні підстави для його поновлення ухвалою суду.
Проте, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.
Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року, оскільки апеляційну скаргу з додатками було надіслано на електронну адресу безпосередньо П'ятого апеляційного адміністративного суду 01.06.2020 р.) за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду складає 2102 грн.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:
банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998
код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"
відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):
рахунок UA058999980313181206081015008,
отримувач - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101
код за ЄДРПОУ отримувача - 38016923
в сумі 2102 грн., у зв'язку з чим апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.
Оскільки апеляційна скарга була направлена на електронну адресу безпосередньо П'ятого апеляційного адміністративного суду, суд вважає за необхідне витребувати справу №420/5405/19 за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси, третя особа - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 420/5405/19 за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси, третя особа - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості, середнього заробітку, моральної шкоди.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: Шевчук О.А.