04 червня 2020 р.Справа № 520/5285/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/5285/2020
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року зупинено провадження в адміністративній справі №520/5285/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій позивач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначає, що копію оскаржуваної ухвали від 27.04.2020 не отримувала, дізналась про її існування з Єдиного державного реєсту судових рішень лише 14.05.2020. У зв'язку з чим вказує, що починаючи саме з 14.05.2020 року змогла сформувати свою позицію щодо оскаржуваної ухвали та направити до суду апеляційну скаргу. У зв'язку з чим, посилаючись на положення ст. 295 КАС України, а також на встановлений на території України карантин, вважає, що наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі № 520/5285/2020 винесено в порядку письмового провадження.
Отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження вказаної ухвали є 12.05.2020 (з урахуванням вихідних та святкових днів).
Апеляційну скаргу подано до суду (направлено засобами поштового зв'язку) 21.05.2020, тобто, з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Як зазначає в апеляційній скарзі позивач, копію оскаржуваної ухвали від 27.04.2020 вона не отримувала, про винесення останньої дізналася з Єдиного державного реєстру судових рішень лише 14.05.2020.
Слід відмітити, що докази отримання ОСОБА_1 копії оскаржуваної ухвали, або інші докази, які б свідчили про більш раннє ознайомлення позивачки з оскаржуваною ухвалою, ніж 14.05.2020, в матеріалах справи відсутні.
З вищезазначеного вбачається наявність у позивача перешкод для подання апеляційної скарги у строки, встановлені ч.1 ст. 295 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що апеляційну скаргу направлено позивачем поштою 21.05.2020, тобто на 7-й день після того як позивач дізналася про існування оскаржуваної ухвали від 27.04.2020, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року по справі № 520/5285/2020 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року по справі № 520/5285/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати відповідачу надати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачу у строк, встановлений пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України.
Надіслати відповідачу копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова С.П. Жигилій