про забезпечення адміністративного позову
04 червня 2020 р. м. Чернівці справа №600/725/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення,
03.06.2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить :
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 18.12.2019 року №145746-03 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повернути ОСОБА_1 6707,15 грн - безпідставно утриманої пенсії.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення 20% з пенсії позивача на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 18.12.2019 року №145746-03.
Заява мотивована тим, що оскаржене рішення є незаконним та винесене з очевидним порушенням чинного законодавства України, а невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить виконання рішення суду у разі задоволення позову та ускладнить ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів.
Частиною 1 статті 154 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийнято рішення за №145746-03 від 18.12.2019 року яким вирішено стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачену пенсію в сумі 31694,59 грн шляхом утримання 20% від суми пенсії щомісячно до повного погашення передплати.
Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
На переконання суду, невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області за №145746-03 від 18.12.2019 року може значно ускладнити відновлення порушених прав та інтересів позивача.
Так, як вбачається з оскарженого рішення стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої пенсії шляхом утримання 20% від суми пенсії щомісячно проводиться з 01.02.2020 року.
Таким чином дана обставина ускладнить в подальшому ефективне поновлення оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Запропонований позивачем спосіб забезпечення позову відповідає предмету позову, є співрозмірним із заявленими вимогами, необхідним і достатнім для забезпечення захисту прав ОСОБА_1 у випадку задоволення позову.
За таких обставин подану позивачем заяву про забезпечення адміністративного позову слід задовольнити шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області за №145746-03 від 18.12.2019 року.
Відповідно до частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала з питань забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Керуючись статтями 150, 154, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Заяву про забезпечення адміністративного позову задовольнити повністю.
.2 Зупинити стягнення 20 % пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області за №145746-03 від 18.12.2019 року.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич