про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
04 червня 2020 року справа № 580/1930/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Бурмаги Євгенія Анатолійовича про визнання дій неправомірними та скасування рішень,
03.06.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Бурмаги Євгенія Анатолійовича (18001, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23) (далі - відповідач) про:
визнання неправомірними дій щодо стягнення з нього основної винагороди в сумі 3578,84 доларів США та 2615,29грн. у виконавчому провадженні №62133900 за постановою від 20.05.2020;
скасуваня постанову від 20.05.2020 у виконавчому провадженні №62133900 про стягнення з позивача основної винагороди приватного виконавця в сумі 3578,84 доларів США та 2615,29грн.;
скасування п.3 постанови від 20.05.2020 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з позивача основної винагороди приватного виконавця в сумі 3578,84 доларів США та 2615,29грн.
В обґрунтування позову зазначено, що стягнення основної винагороди приватного виконавця можливо лише у разі фактичного виконання виконавчого документа та вжиття виконавцем відповідних заходів. Однак ці умови відсутні. З цього приводу позивач просить врахувати правові висновки в постанові Верховного Суду від 16.04.2020 №640/8425/19. У прохальній частині позовної заяви позивач просив відстрочити сплату судового збору до закінчення карантину.
Відповідно до ч.1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З матеріалів справи вбачається, що справа підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду.
Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору суд врахував, що позивач відповідно до посвідчення від 17.04.2018 серії НОМЕР_2 є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, а отже, відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору. Тому постановлення додатково рішення суду за вказаного питання не передбачено.
Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов'язково необхідно провести підготовче засідання.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Тому необхідно призначити підготовче засідання для розгляду цієї справи.
Керуючись ст. ст. 48, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 10 червня 2020 року о 15 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачу строк до 12 год. 00 хв. 10 червня 2020 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень та надати суду до вказаного строку належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, в межах якого вони прийняті. Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк тривалістю 1 день з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
5. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Копію ухвали направити учасникам спору.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та скарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич