Справа № 345/1134/20
Провадження № 3/345/487/2020
01.06.2020 м.Калуш
Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ст. 44-3 КУпАП,
що 21.03.2020 р. о 11.00 год. в м. Калуші по вул. Дзвонарській ОСОБА_1 не припинив роботу торгівельного павільйону та здійснював продаж промислових товарів, чим порушив вимоги постанови КМУ від 16.03.2020 року № 215, а також протоколу ТЕБ та НС №8 від 20.03.2020 р. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не зявився,однак в протоколі про адміністративне правопорушення вказав ,що він здійснював торгівлю засобами гігієни.
Дослідивши матеріали справи, яка надійшла з Калуського ВП ГУНП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП з наступних підстав.
Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами
Статтею 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режим роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
Згідно п.п. 3 п. 2 Постанови № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co-2» зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ №215 від 16.03.2020 з 00.01год. 17.03.2020 до 03.04.2020 заборонено роботу суб'єктів господарювання , яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв'язку. Провадження банківської та страхової діяльності, а також торгівельної діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Статтею 44-3 КУпАП визначено двох суб'єктів адміністративної відповідальності, а саме: громадянин та посадова особа. Разом тим в протоколі в графі «посада» вказано, що ОСОБА_1 являється приватним підприємцем, тоді як у фабулі зазначено, що продаж промислових товарів здійснював громадянин ОСОБА_1 , а так само відсутні відомості щодо віднесення до повноважень ОСОБА_1 припинення роботи відповідного закладу. Таким чином в протоколі чітко не зафіксовано чи являється вказана особа суб'єктом підприємницької діяльності, а також не надано жодних підтверджуючий такий статус документів.
П. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення;
З огляду на наведене приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому проваження в справі підлягає закриттю.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 221, 283-285 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя