02.06.2020
ЄУН 337/2140/20
2-а/337/63/2020
02 червня 2020р. Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до капрала поліції 1 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Пахомова Олександра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,
01.06.2020р. до суду надійшов зазначений адміністративний позов.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ч.3 ст.161 КАС України.
Так, в порушення вказаної норми позивач ОСОБА_1 не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону №3674-VІ від 08.07.2011р.
Ч.2 ст.3 вказаного Закону містить перелік об'єктів, за які не справляється судовий збір, а ст.5- перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.
Відповідно до положень вказаних статей серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б таку позовну заяву з об'єктів оплати судовим збором.
Ч.4 ст.288 КУпАП передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Вказана редакція закону діє у редакції Закону № 586-VI від 24.09.2008р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху».
За системного, цільового та граматичного тлумачення законодавства, що регулює відносини зі сплатою судового збору за подання позову до суду, у справах щодо оскарження постанов у справі про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст.2-5 Закону №3674-VІ, відповідно до якого за подання позовної заяви до суду сплачується судовий збір, а не державне мито, пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах цим Законом не передбачено.
Таким чином, особи, стосовно яких суб'єктом владних повноважень ухвалена постанова про накладання адміністративного стягнення, у випадку її оскарження до адміністративного суду, є платником судового збору, розмір якого складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (420,40грн).
Відповідні правові висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020р., справа №543/775/17.
За вказаних обставин позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення зазначених судом недоліків.
Зазначені недоліки повинні бути усунені шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору в сумі 420,40грн. на користь держави (рахунок - UA478999980313111206000008008, Банк - Казначейство України (ЕАП), отримувач - УК у Хортицькому районі м.Запоріжжя, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код отримувача (ЄРДПОУ) - 38025414).
Керуючись ст.161,169 КАС України, Законом України «Про судовий збір»,
Позовну заяву ОСОБА_1 до капрала поліції 1 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Пахомова Олександра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали, але не менше, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Роз'яснити, що в іншому випадку позовна заява буде визнана неподаною та повернута йому.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А.Мурашова