03.06.2020
ЄУН №337/2158/20
Провадження №2-а/337/64/2020
03 червня 2020 року Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Сидорова М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до лейтенанта поліції 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Верещагіної Вікторії Валеріївни, Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
02.06.2020р. до суду надійшов зазначений адміністративний позов.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ч.3 ст.161 КАС України.
Так, в порушення вказаної норми позивач ОСОБА_1 не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.
Посилання ОСОБА_1 в позовній заяві на те, що він відповідно до ст.288 КУпАП звільняється від сплати державного мита при оскарженні постанови у справі про адміністративне правопорушення, суд вважає безпідставними, виходячи з такого.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011р.
Частина 2 ст.3 вказаного Закону містить перелік об'єктів, за які не справляється судовий збір, а ст.5 - перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.
Відповідно до положень вказаних статей серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б таку позовну заяву з об'єктів оплати судовим збором.
Частиною 4 ст.288 КУпАП передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Вказана редакція закону діє у редакції Закону № 586-VI від 24.09.2008р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху».
За системного, цільового та граматичного тлумачення законодавства, що регулює відносини зі сплатою судового збору за подання позову до суду, у справах щодо оскарження постанов у справі про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст. 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст.2-5 Закону №3674-VІ, відповідно до якого за подання позовної заяви до суду сплачується судовий збір, а не державне мито, пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах цим Законом не передбачено.
Таким чином, особи, стосовно яких суб'єктом владних повноважень ухвалена постанова про накладання адміністративного стягнення, у випадку її оскарження до адміністративного суду, є платником судового збору, розмір якого складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (420,40грн).
Відповідні правові висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020р., справа №543/775/17.
За вказаних обставин позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення зазначених судом недоліків.
Зазначені недоліки повинні бути усунені шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору в сумі 420,40грн. на користь держави (рахунок - UA478999980313111206000008008, Банк - Казначейство України (ЕАП), отримувач - УК у Хортицькому районі м.Запоріжжя, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код отримувача (ЄРДПОУ) - 38025414).
Вказані недоліки перешкоджають прийняттю заяви до судового розгляду, у зв'язку з чим суд вважає необхідним залишити вказану позовну заяву без руху і надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків протягом п'яти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Керуючись ст.161,169 КАС України, Законом України «Про судовий збір»,
Позовну заяву ОСОБА_1 до лейтенанта поліції 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Верещагіної Вікторії Валеріївни, Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення копії даної ухвали.
Роз'яснити, що в іншому випадку позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.
Роз'яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Сидорова