1Справа № 335/4539/20 3/335/1170/2020
01 червня 2020 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
- Гарсія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Іспанії, не працевлаштованого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 629509 від 19.05.2020 року, Гарсія ОСОБА_1 19.05.2020 року о 13 год. 00 хв., знаходячись у АДРЕСА_2 , бив та душив своїх собак, чим здійснив жорстоке знущання над тваринами, відповідальність за що передбачена ст. 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 629509 від 19.05.2020 року у відношенні ОСОБА_2 складено протокол за ст. 89 КУпАП, проте не зазначено за якою саме частиною ст. 89 КУпАП він притягується, оскільки вказана стаття Кодексу має дві частини.
Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №629509 від 19.05.2020 року Гарсія ОСОБА_1 , зазначено як особу, яка вчинила адміністративне правопорушення та особу якого було встановлено на підставі паспорта громадянина Іспанії НОМЕР_1 . Разом з тим, у паспорті НОМЕР_1 особу зазначено як ОСОБА_3 . Відомостей про наявність інших документів, у яких би було зазначено прізвище ім'я по батькові ОСОБА_3 українською мовою не надано, а також не зазначено яким чином і хто зробив переклад.
Так, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід'ємна складова права на захист (параграф 3 ст.6 Конвенції).
Таким чином, складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно гр. Гарсія ОСОБА_1 за відсутності перекладача є грубим порушенням права на захист особи у розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У протоколі про адміністративне правопорушення особою, яка притягується до відповідальності, не зазначено про те, що вона розуміє мову, якою ведеться провадження у справі, тобто українську мову, та їй не потрібно послуг перекладача.
Крім того, як вбачається з письмового опитування особи, то ОСОБА_3 надавав письмові пояснення іноземною мовою, а хто саме зробив переклад його письмових показів на українську не зазначено.
Також, у протоколі про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 629509 від 19.05.2020 року місцем реєстрації та проживання Гарсія ОСОБА_1 зазначено адресу: АДРЕСА_1 , проте не зазначено адресу місця проживання на території України, що позбавляє можливості суд викликати особу, яка притягується до адміністративної відповідальності у судове засідання.
Крім того, в описовій частині складеного протоколу місцем вчиненого правопорушення зазначено бул. Шевченко, але не зазначено назву населеного пункту.
З огляду на викладене, без усунення вищевказаних розбіжностей виконання завдання, що стоїть перед провадженням в справах про адміністративні правопорушення, є неможливим.
За змістом статті 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, суд, який проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.
З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а зазначені вище недоліки не можуть бути усунуті в суді, вважаю за необхідне повернути дану справу для її оформлення належним чином.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.256, 278, 283 КУпАП, суддя
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серія АПР18 №629509 від 19.05.2020, відносно Гарсія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.89 КУпАП повернути до Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.
Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.
Суддя: В.О. Макаров