Справа № 420/4697/20
03 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши клопотання позивача про витребування документів,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та скасування запису про звільнення у трудовій книжці.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 73, 79, 80, 94, 248, 243, 256 КАС України, суддя, -
Витребувати з Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (адреса: 65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, буд. 25, код 05582159, телефон: (048) 793 04 09, електронна пошта: tairove.rada@gmail.com) належним чином завірені копії:
- посадової інструкції начальника управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради, що діяла у період з 01.03.2020 року по 11.04.2020 року;
- договору про повну матеріальну відповідальність ОСОБА_1 як начальника управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради;
- аудиторського звіту Південного офісу Державної аудиторської служби України від 31.01.2020 року за №08-14/04;
- правил внутрішнього трудового розпорядку Таїровської селищної ради, що діяли у період з 07.03.2019 року по 11.04.2020 року;
- службової записки Б/оз-40 від 10.04.2020 року щодо пояснень про причини відсутності 08.04.2020 року на робочому місці начальника відділу земельних відносин управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради А.В. Ратушняка;
- пояснень начальника відділу земельних відносин управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради А.В. Ратушняка щодо фактів, порушених у службовій записці №Б/оз-40 від 10.04.2020 року;
- службової записки Б-оз/37 від 10.04.2020 року щодо пояснень про причини відсутності 07.04.2020 року та 08.04.2020 року на робочому місці начальника управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради Желязкова Д.В.;
- пояснень начальника управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради Желязкова Д.В. щодо фактів, порушених у службовій записці Б-оз/37 від 10.04.2020 року;
- журналу обліку робочого часу (інший аналогічний документ) у період з 23.03.2020 року по 11.04.2020 року наступних працівників управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;
- журналу реєстрації вхідної кореспонденції (інший аналогічний документ) у Таїровській селищній раді, у якому відображені зареєстровані вхідні документи станом на 06.04.2020 року та 07.04.2020 року.
Витребувати з Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області інформацію (відомості):
- про дату видачі трудової книжки ОСОБА_1 за фактом звільнення 10.04.2020 року з посади начальника управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради;
- чи було 11.04.2020 року (субота) робочим днем для начальника управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради ОСОБА_1 ;
- як та ким здійснюється облік робочого часу працівників Таїровської селищної ради;
- чи фіксується до початку робочого дня прихід працівників Таїровської селищної ради, а після закінчення робочого дня - залишення місця роботи;
- чи був у період з 23.03.2020 року по 11.04.2020 року встановлений інший робочий графік для працівників Таїровської селищної ради, ніж той, що визначений (встановлений) у правилах внутрішнього трудового розпорядку Таїровської селищної ради;
- про графік роботи з 23.03.2020 року по 11.04.2020 року наступних працівників управління економічного та місцевого розвитку Таїровської селищної ради: ОСОБА_2 ,
- про дату вручення ОСОБА_1 клопотання (звернення) до Таїровської селищної ради гр. ОСОБА_8 (зареєстрована (проживає) за адресою: АДРЕСА_1 ), вх.№С-533/оп від 06.04.2020 року та надати засвідчену копію відповідного супровідного листа (іншого аналогічного документа) з відміткою ОСОБА_1 , що підтверджує факт та дату отримання ОСОБА_1 клопотання гр. ОСОБА_8 , вх. №С-533/оп від 06.04.2020 року;
- про дату вручення ОСОБА_1 клопотання (звернення) гр. ОСОБА_11 вх. №К-535/оп від 06.04.2020 року та надати засвідчену копію відповідного супровідного листа (іншого аналогічного документа) з відміткою ОСОБА_1 , що підтверджує факт та дату отримання ОСОБА_1 клопотання гр. ОСОБА_11 вх. №К- 535/оп від 06.04.2020 року.
Покласти персональну відповідальність за невиконання ухвали суду на секретаря селищної ради, т.в.о. голови селищної ради Бурлаку Ларису Андріївну попередивши про відповідальність, передбачену ст. 149 КАС України.
Роз'яснити, що відповідно до частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.