Ухвала
01 червня 2020 року
м. Київ
справа № 295/3581/19
провадження № 61-7267ск20
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Фаловської І. М.
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Корольовського районного суду міста Житомира від 10 грудня 2019 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 30 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області щодо ненаправлення його облікової справи, як особи, яка перебувала на квартирному обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, до виконавчого комітету Житомирської міської ради; визнати протиправною відмову ліквідаційної комісії направити його облікову справу до виконкому Житомирської міської ради; зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Житомирській області направити його облікову справу до виконавчого комітету Житомирської міської ради та зобов'язати виконком Житомирської міської ради взяти його на квартирний облік відповідно до підпункту 1 пункту 31 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 № 470 із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.
Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що з серпня 1997 року по 06 листопада 2015 року проходив службу в органах внутрішніх справ України та у зв'язку із відсутністю власного житла 04 травня 2005 року на підставі поданої заяви протоколом № 2 від 18 травня 2005 року спільного засідання адмінкомісії та профкому УМВС України у Житомирській області був взятий на квартирний облік співробітників при управлінні МВС України у Житомирській області. У зв'язку з початком ліквідаційної процедури УМВС України у Житомирській області на підставі протоколу № 1 спільного засідання ліквідаційної комісії та профспілкового комітету УМВС України у Житомирській області квартирний облік при УМВС України в Житомирській області було ліквідовано та рішенням виконавчого комітету міської ради від 13 грудня 2007 № 940 УМВС України виключено з Переліку підприємств, установ, організацій міста Житомира, які здійснюють квартирний облік громадян за місцем їх роботи, що потребують поліпшення умов.
Рішенням Корольовського районного суду міста Житомира від 10 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Житомирського апеляційного суду від 30 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Скасовано рішення Корольовського районного суду міста Житомира від 10 грудня 2019 року в частині відмови у позові до ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області і ухвалено в цій частині нове судове рішення про відмову у позові з інших підстав.
В решті рішення залишено без змін.
21 квітня 2020 року ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Корольовського районного суду міста Житомира від 10 грудня 2019 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 30 березня 2020 року у вказаній вище справі, яку ухвалою Верховного Суду від 29 квітня 2020 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: заявнику необхідно було сплатити судовий збір за подання касаційної скарги в розмірі 6 147,20 грн або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надіслати на адресу суду уточнену редакцію касаційної скарги, в якій повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) та роз'яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду.
У травні 2020 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків до якої додано, зокрема, копію посвідчення, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та зазначено, що висновки Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах відсутні.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України, оскільки, відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Касаційна скарга подана у передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені пунктом 3 частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,
Відкрити касаційне провадження у цій справі.
Витребувати із Корольовського районного суду міста Житомира цивільну справу № 295/3581/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 03 липня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: І. В. Литвиненко
В. С. Висоцька
І. М. Фаловська