28.05.2020 Справа№ 914/148/19
Господарський суд Львівської області в складі:
судді Запотічняк О.Д.
за участю секретаря судових засідань Полянського А.П.
розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” від 13.05.2020 вих.№ 13-2/05
про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні під час виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19
за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро”, м.Обухів, Київська область,
на бездіяльність Пустомитівського РВДВС ГТУЮ у Львівській області у виконавчих провадженнях №59319424 та №59355156 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Львівської області від 29.05.2019,
за участю представників:
від заявника(стягувача): не з'явився;
від боржника: не з'явився;
встановив:
Господарським судом Львівської області розглядалась скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” на бездіяльність Пустомитівського РВДВС ГТУЮ у Львівській області у виконавчих провадженнях №59319424 та №59355156 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Львівської області від 29.05.2019р. у справі № 914/148/19 за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” до відповідача: Приватного підприємства “Приватна агроторгова фірма “Винниківська” про стягнення 388 736,98 грн.
За результатами розгляду скарги, 17.12.2019р. Господарським судом Львівської області постановлено ухвалу якою скаргу задоволено.
02 січня 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро”
звернулося до Господарського суду Львівської області із заявою (Вх.№ 5/20) про компенсацію витрат на професійну правничу допомогу в якій просило стягнути із Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ідентифікаційний код - 34986930) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТР-АГРО” (ідентифікаційний код - 36348550) витрати на правничу допомогу у розмірі 4 400 (чотири тисячі чотириста) гривень 00 копійок.
За результатами розгляду відповідної заяви, Господарським судом Львівської області було постановлено ухвалу від 23.01.2020, згідно якої з Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” - 4 400,00грн витрат на професійну правничу допомогу.
На виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 23.01.2020, Господарським судом Львівської області 31.03.2020 було видано наказ про стягнення з Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” - 4 400,00грн витрат на професійну правничу допомогу.
На адресу Господарського суду Львівської області 18.05.2020 надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні під час виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19, а саме Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на його правонаступника Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).
Ухвалою від 19.05.2020 суд прийняв до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” від 13.05.2020 вих.№ 13-2/05 про зміну сторони виконавчого провадження, та призначив її розгляд у судовому засіданні на 28.05.2020.
Явку представників учасників справи в судове засідання, суд визнав необов'язковою.
В судове засідання 28.05.2020 представники учасників справи не з'явилися.
Від Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) 28.05.2020 на адресу суду надійшов письмовий відзив на заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні під час виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19.
Частиною 3 ст. 334 ГПК України визначено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Статтею 338 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.
Відповідно до ч.2,5 ст.334 ГПК України, заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Як вбачається із поданої заяви про заміну сторони, вона мотивована тим, що відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції», установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1.
Відповідне правонаступництво у вигляді зміни підпорядкування вищому структурному органу Міністерства юстиції та назви органу фактично відбулось у січні 2020 року - згідно офіційних даних із ЄДРПОУ. Зокрема згідно відомостей наявних у ЄДР ЮО ФОП та ГФ, за кодом 34986930 у реєстрі значиться Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Заявник посилається на те, що виконати наказ суду від 31.03.2020 не є можливим, оскільки на момент пред'явлення вказаного наказу до виконання за даним кодом ЄДРПОУ Боржника значиться інша особа, та відповідна особа перебуває на обслуговуванні (віднесена до підвідомчості) іншого органу, ніж того, що вказано у виконавчому документі. Тобто, особа - боржника та, котра була вказана у виконавчих документах на момент їх видачі, є іншою ніж та, котра є на сьогодні - на момент їх виконання.
Таким чином, заявник вважає, що в силу приписів норм та положень чинного законодавства України, Пустомитівський РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) є правонаступником Пустомитівського РВДВС ГТУЮ у Львівській області.
Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) заперечує проти задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні під час виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19, вважає її безпідставною.
Заперечення мотивовані тим, що відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», статтей 52 та 334 ГПК України, заміна сторони в процесі виконання рішення суду здійснюється у випадку припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні. Однак, Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ЄДРПОУ 34986930) не було припинено чи реорганізовано. Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №4053/5 від 17.12.2019 Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ЄДРПОУ 34986930) змінює підпорядкування у зв'язку з припиненням юридичної особи - Головного територіального управління юстиції у Львівській області та фактично змінює тільки назву з Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ЄДРПОУ 34986930) на Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції
(м.Львів) (ЄДРПОУ 34986930).
Тому, в даному випадку, немає місця правонаступництву стосовного органу державної виконавчої служби, оскільки юридична особа відповідача тільки змінила назву. Відповідно до положень статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” не зверталось із заявою до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 18 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Згідно з статтею 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Частиною першою статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Аналогічні положення передбачені ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”.
Відповідно до ч.1 ст.334 ГПК України, законодавець визначив, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд замінює таку сторону її правонаступником.
Як вбачається із матеріалів справи, 31.03.2020 Господарським судом Львівської області було видано наказ на виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 23.01.2020, а саме про стягнення з Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” - 4 400,00грн витрат на професійну правничу допомогу.
Боржником за даним наказом виступає Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи 34986930).
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2.
Як вбачається із додатку №1 до згаданої постанови Кабінету Міністрів України, до переліку територіальних органів Мін'юсту, що ліквідуються включено Головне територіальне управління юстиції у Львівській області.
Згідно додатку №2 до згаданої постанови Кабінету Міністрів України до переліку міжрегіональних територіальних органів Мін'юсту, що утворюються, включено Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1.
Зокрема, Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Відповідно до наказу Міністерства Юстиції України від 17.12.19 № 4053/5 «Про відділи державної виконавчої служби» Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області виведено зі складу Головного територіального управління юстиції у Львівській області та введено до складу Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м.Львів) з підпорядкуванням Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Львів). За ним збережено статус юридичної особи та перейменовано у Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).
Згідно отриманого судом спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 28.05.2020 за ідентифікаційним ком 34986930 в реєстрі перебуває юридична особа - Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів). Реєстраційна дія щодо зміни повного найменування, була проведена 28.12.2019.
Судом також встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” з метою виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19 та стягнення із Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” - 4 400,00грн витрат на професійну правничу допомогу, було пред'явлено відповідний наказ до виконання у Головне управління державної казначейської служби України у Львівській області.
З цього приводу, суд зазначає, що відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
В той же час, відповідно до частини 2 та 4 статті 6 згаданого закону, рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Відповідні органи, не є органами примусового виконання.
Відповідно до п.24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ід 3 серпня 2011 року №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 січня 2013 року № 45), стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.
Якщо боржник обслуговується централізованою бухгалтерією, зазначені документи подаються до органу Казначейства, в якому відкрито рахунки відповідної бюджетної установи, при якій створена така централізована бухгалтерія (далі - централізоване обслуговування боржника).
Відтак посилання Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” не зверталось до нього із заявою про виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020, є безпідставними.
Товариством з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” долучено до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, копію листа Головного управління державної казначейської служби України у Львівській області про повернення виконавчого документа наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 без виконання.
Підставою для повернення наказу зокрема слугувало те, що згідно отриманих від Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відповідей на запити щодо визначення кодів класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких необхідно здійснити безспірне списання коштів, встановлено, що жодне із цих управлінь не здійснює обслуговування боржника, а боржник не має відкритих рахунків у органах казначейства.
Зокрема Головне територіальне управління юстиції у Львівській області в листі від 23.04.2020 №7217/0/1-20/12-06 зазначило, що останнє станом на сьогоднішній день не здійснює централізоване обслуговування боржника, зазначеного у виконавчому документі, оскільки такої юридичної особи як ПустомитівськиЙ РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не існує.
Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) в листі від 23.03.2020 №7217/0/1-20/12-06 також повідомило, що воно на сьогоднішній день не здійснює централізоване обслуговування боржника, зазначеного у виконавчому документі, відомості про якого відсутні у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Копії відповідних листів долучено до заяви про заміну сторони.
Більше того, Головне управління державної казначейської служби України у Львівській області у згаданому листі про повернення виконавчого документа повідомило, що воно не є органом примусового виконання рішень відповідно до ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» та не наділено повноваженнями щодо заміни визначеного у виконавчому документі боржника його правонаступником.
Враховуючи наведені положення законодавства та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що застосування в даному випадку положень статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» згідно якої виконавець, за наявності підтверджуючих документів, може своєю постановою змінити назву сторони виконавчого провадження, є неможливим.
Відтак, суд вважає, виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 про стягнення з Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” - 4 400,00грн витрат на професійну правничу допомогу, без заміни боржника є неможливим, що в свою чергу матиме наслідком порушення права Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” на судовий захист.
Відповідно до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З огляду на викладене, суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” від 13.05.2020 вих.№ 13-2/05 про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні під час виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19, а саме боржника - Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 18, 52, 234, 326, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр-Агро” від 13.05.2020
вих.№ 13-2/05 про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні під час виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі № 914/148/19- задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому документі - наказі Господарського суду Львівської області від 31.03.2020 у справі №914/148/19 про стягнення з Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Спектр -Агро” - 4 400,00грн витрат на професійну правничу допомогу, а саме замінити Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100, Львівська область, м.Пустомити, вулиця івана Кандиби,3 , ідентифікаційний код 34986930) на Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (81100, Львівська область, м.Пустомити, вулиця івана Кандиби,3 , ідентифікаційний код 34986930).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Повний текст ухвали складено та підписано 01.06.2020
Суддя Запотічняк О.Д.