01 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/897/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зменшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу №3215-10 від 25 лютого 2020 року та рішення про опис майна у податкову заставу №3215-10 від 25 лютого 2020 року.
Ухвалою суду від 14.04.2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.
16.04.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв'язку з чим, ухвалою суду від 17.04.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
27.05.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зменшення позовних вимог, в якій з раніше заявлених вимог прибрав вимогу про визнання протиправним та скасування податкової вимоги №3215-10 від 25.02.2020 року.
Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст.47 КАС України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Наведені положення КАС України передбачають право особи вільно розпоряджатись наданими їй процесуальними правами (диспозитивне право), зокрема право зменшити позовні вимоги.
За звичайних обставин реалізація наведеного права можлива протягом строку встановленого ст.47 КАС України, тобто до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Проте, в даному конкретному випадку врахуванню підлягають наступні обставини.
Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" установлено з 12 березня 2020р. до 22 травня 2020р. на усій території України карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 року "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" продовжено до 22 червня 2020 року.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року розділ VI "Прикінцеві положення "Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, згідно якого, окрім іншого, передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 47 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог продовжуються на строк дії такого карантину.
Отже, наведеними нормами усунуто передбачене ст. 47 КАС України темпоральне обмеження права особи, зокрема, щодо зменшення позовних вимог, зміни предмета або підстави позову.
Суд зазначає, що КАС України не передбачає конкретних процесуальних дій суду, що їх має бути вчинено за результатом надходження заяви про зміну предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, проте, враховуючи, що надходження такого роду заяви не є підставою ані для залишення позову без розгляду, ані для закриття провадження у справі та має самостійні наслідки при вирішенні питання щодо розподілу судових витрат, суд вважає, що наслідком надходження заяви, в даному конкретному випадку, має бути прийняття її судом до розгляду.
З урахуванням наведеного та за умови того, що ОСОБА_1 дотримано вимог ч.7 ст. 47 КАС України до заяв, визначених ч.1 ст. 47 КАС України та загальних вимог до форми та змісту письмової заяви, передбачених ст. 167 КАС України суд приймає заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог до розгляду.
Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 2 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі зменшення розміру позовних вимог.
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю. (ч.2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір")
Судом встановлено, що при зверненні з позовом ОСОБА_1 сплачено судовий збір на загальну суму 1681,60 грн. згідно квитанції №2 від 08.04.2020 року на суму 840,80 грн. та квитанції №0.0.1677845415.1 від 15.04.2020 року на суму 840,80 грн.
Судовий збір був сплачений ОСОБА_1 з розрахунку: дві позовні вимоги немайнового характеру.
Заявою від 27.05.2020 року зі складу позовних вимог виключено вимогу про визнання протиправним та скасування податкової вимоги №3215-10 від 25 лютого 2020 року, тобто розмір позовних вимог зменшено на 1 вимогу немайнового характеру.
Таким чином, поверненню позивачу підлягає судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру - 840,80 грн.
Керуючись ст.ст. 9, 47, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог від 27.05.2020 року задовольнити.
З урахуванням зменшення, вважати, що ОСОБА_1 , в рамках даної справи заявлено одну позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про опис майна в податкову заставу №3215-10 від 25.02.2020 року.
Повернути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп., сплачений згідно квитанції №2 від 08.04.2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя О.В. Ковбій