справа № 691/1536/18
провадження № 2-о/691/4/20
28 лютого 2020 року м. Городище
Городищенський районний суд Черкаської області у складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань Кочетової І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городище Черкаської області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Городищенської міської ради Черкаської області, Управління соціального захисту населення Городищенської районного державної адміністрації Черкаської області про встановлення опіки над недієздатним,
Представник заявника ОСОБА_2 звернулася в інтересах ОСОБА_1 до суду із заявою, та просила призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що визнаний недієздатним за рішенням суду. В обґрунтування зазначає, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є двоюрідним братом заявника. 03 квітня 2013 року рішенням Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_3 було визнано недієздатним, так як він, з 25.04.1974 року визнаний інвалідом III групи з дитинства. 01 квітня 1993 року його повторно оглянула спеціалізована психіатрична МСЕК та надала йому II групу інвалідності з дитинства безтерміново. Разом з тим, рішенням суду ОСОБА_3 опікун призначений не був. 06 травня 2014 року рішенням виконавчого комітету Городищенської міської ради заявника було призначено опікуном над ОСОБА_3 .. Відразу після призначення опікуном, заявник звернулася до Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації щодо призначення ОСОБА_3 державної соціальної допомоги, згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям інвалідам» № 2109-ІІІ від 16.11.2000 року, та 13 травня 2014 року допомога була призначена. Як вбачається довідки УСЗН Городищенської РДА, виплата державної соціальної допомоги ОСОБА_3 припинилася 01.06.2016 року. Разом з тим за заявою рідного брата ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , рішенням Городищенської міської ради від 14 травня 2015 року № 46-21/УІ, про скасування рішення виконавчого комітету від 06.05.2014 р. № 89, рішення про призначення заявника опікуном ОСОБА_3 було скасоване. 10 лютого 2001 року ОСОБА_3 разом із ОСОБА_4 успадкували після смерті матері, житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований по АДРЕСА_1 , в рівних долях кожний. ОСОБА_4 , хоч постійно і проживав в с. Орловці Городищенського району Черкаської області, але періодично з'являвся і в будинку, який вони з ОСОБА_3 успадкували. ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 помер. В даний час ОСОБА_3 проживає один за адресою АДРЕСА_1 . Догляд за братом здійснює заявник, а також допомагає по хатньому господарству, готує їжу та пере йому одяг, оскільки інших близьких родичів у нього не має. Внаслідок своєї хвороби ОСОБА_3 потребує догляду та встановлення над ним опіки оскільки він не в змозі працювати, не усвідомлює наслідків своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях. Потребує постійного нагляду та турботи. Заявник бажає доглядати за своїм братом і бути його опікуном та має на це можливість і бажання. Окрім того, в даний час Управління соціального захисту населення не приймає від неї заяви щодо поновлення виплати ОСОБА_3 державної соціальної допомоги, згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям інвалідам», оскільки рішення про призначення її опікуном скасоване. Заявник є двоюрідною сестрою ОСОБА_3 та оскільки ближчих родичів у нього не залишилося, то вважає, що має моральний обов'язок перед братом захищати його права, вчиняти в його інтересах та від його імені юридичні дії, нести відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою в порядку встановленому ст.1184 ЦК України.
До суду прибули заявник ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , представник Органу опіки та піклування Городищенської міської ради Черкаської області як заінтересованої особи Гаврилюк В.В .. Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, не прибув, повідомлені належно, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, щодо рішення покладаються на розсуд суду.
Суд, вивчивши доводи заяви, вислухавши заявника, представника заявника, які підтримали заяву, з наведених в ній підстав, представника Органу опіки та піклування Городищенської міської ради Черкаської області, яка проти задоволення заяви не заперечувала, врахувавши думку представника Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, дослідивши та оцінивши всі наявні докази у справі в їх сукупності, сприяючи всебічно і повному з'ясуванню обставин справи, приходить до такого.
За нормами ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Над недієздатною особою встановлюється опіка (ч.1 ст.41 ЦК України). Опіка встановлюється з метою забезпечення особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки (ст.55 ЦК України). Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч.1 ст.60 ЦК України). Опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опікуна (ст.62 ЦК України).
03.04.2013 рішенням Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_3 визнано недієздатним, так як він, з 25.04.1974 року визнаний інвалідом III групи з дитинства. 01 квітня 1993 року ОСОБА_3 повторно оглянула спеціалізована психіатрична МСЕК та надала II групу інвалідності з дитинства безтерміново, що підтверджується відповідним рішенням Городищенського районного суду, довідкою МСЕК серія Д-70 № 103683 та витягом із акту огляду у МСЕК до довідки сер. МСЕ № 047844.
06.05.2014 рішенням виконавчого комітету Городищенської міської ради від 06.05.2014 року № 89 ОСОБА_1 (заявник) було призначено опікуном над ОСОБА_3 , та 13.05.2014 призначена державна соціальна допомога, що підтверджується довідкою УСЗН Городищенської РДА від 02.08.2018 року № 643, яка припинилася 01.06.2016 року.
Рішенням Городищенської міської ради від 14 травня 2015 року № 46-21/УІ, про скасування рішення виконавчого комітету від 06.05.2014р. № 89, за заявою ОСОБА_4 (брат ОСОБА_3 ) рішення про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 скасоване.
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_2 .
В даний час ОСОБА_3 проживає один за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про склад сім'ї Городищенської міської ради від 22.01.2018 року № 269, у будинку який успадкував після смерті матері, в рівних долях, з ОСОБА_4 кожний, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом посвідченим державним нотаріусом Бідною М.О. від 10.02.2001 року № 456.
Догляд за ОСОБА_3 здійснює ОСОБА_1 (заявник), а також допомагає по хатньому господарству, готує їжу та пере одяг, оскільки інших близьких родичів ОСОБА_3 не має, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (ч.1 ст.300 ЦПК України).
На підставі ст.55 ЦК України, абзацу 2 п.1.2 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 р. N 34/166/131/88 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680), опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Отже, за змістом вказаних норм, вирішуючи питання про призначення повнолітній особі опіки або піклувальника суд не діє самостійно. Орган опіки та піклування зобов'язаний подати до суду висновки про необхідність встановлення опіки та піклування щодо повнолітніх осіб, а також подає висновок щодо кандидатур опікунів та піклувальників.
Згідно подання голови опікунської ради Вибрик А.Б . Органу опіки та піклування Городищенської міської ради Черкаської області № 300.02/18 від 02.04.2018, з метою виконання в інтересах цивільних прав і обов'язків ОСОБА_3 , забезпечення його доглядом і лікування, двоюрідна сестра ОСОБА_1 (заявник), має усі можливості для надання моральної і соціальної підтримки недієздатному ОСОБА_3 , тому орган опіки та піклування визнає доцільним призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_3 .
Опікуном може бути лише фізична особа, яка особисто спроможна виконувати обов'язки опікуна, тобто особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічними, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна (ст.63 ЦК України).
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є двоюрідним братом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_3 , свідоцтвом про народження серія НОМЕР_4 , свідоцтвом про народження ОСОБА_7 , серія НОМЕР_5 та архівною довідкою про актовий запис про народження ОСОБА_8 від 27.12.2012 року № А-19/05-08.
Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов виховання та проживання. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.
ОСОБА_1 (заявник) вільно заявила про те, що бажає бути опікуном над ОСОБА_3 , та надала документи, які мають значення для прийняття рішення судом, а саме, довідки лікувальної установи КНП «Городищенське районне територіальне медичне об'єднання» Городищенської районної ради Черкаської області про стан здоров'я, згідно облікової документації заявник за психіатричною, наркологічною допомогою до лікарів протягом останніх п'яти років не зверталася, перебуває на диспансерному обліку у сімейного лікаря, з приводу загального захворювання; довідку, що видана територіальним центром з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання заявника, про те, що за обліками МВС, станом на 13.12.2019 року, до кримінальної відповідальності не притягувалася, не знятої чи не погашеної судимості не має, та в розшуку не перебуває (довідка видана ТСЦ № 7144 РСЦ МВС в Черкаській області серія ІІА № 1532315 ); акт перевірки умов життя заявника та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки, із зазначенням того, що ОСОБА_1 проживає разом з чоловіком ОСОБА_9 у приватному будинку за адресою: АДРЕСА_2 , пенсіонери, сім'я має всі побутові умови для проживання та повністю відповідає вимогам по оформленню опікунства; характеристику за підписом депутата міської ради Атаманенко О.С., секретаря міської ради Оверченко А.В., згідно якої ОСОБА_1 (заявник) за час проживання в м. Городище проявила себе з позитивної сторони, у спілкуванні з сусідами ввічлива, стримана, доброзичлива, завжди готова прийти на допомогу, спритними напоями не зловживає, шкідливих звичок не має, веде нормальний спосіб життя, інформації компроментуючої щодо ОСОБА_1 міська рада не має, а також довідку лікувальної установи на ОСОБА_3 про наявність хвороб; акт перевірки умов життя особи над якою встановлюється опіка та висновок від органів опіки та піклування за місцем його проживання, про те, що ОСОБА_3 є інвалідом з дитинства, проживає один, рідний брат помер, життєво необхідними речами забезпечений, потребує стороннього догляду, який за ним здійснює його двоюрідна сестра ОСОБА_1 , допомагає по хатньому господарству, ОСОБА_3 , в силу свого захворювання не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними тож потребує сторонньої допомоги.
При прийнятті рішення судом враховані всі обставини справи, а також те, що заявник відповідає необхідним вимогам щодо особи опікуна, що встановлені ст.63 ЦК України, п.3.1 Правил опіки та піклування, затверджені спільним наказом Державного комітету у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року N 34/166/131/88, зокрема, є дієздатною особою, за станом здоров'я, матеріальним та сімейним становищем, особистими якостями може виконувати права та обов'язки опікуна.
Таким чином, на підставі вище викладеного, суд вважає, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 ..
Керуючись ст. ст. 41, 55, 60, 62, 63, 64 ЦК України, ст. ст. 2, 10, 19, 23, 76 - 81, 83, 258 - 261, 263 - 265, 268, 293, 300, 351, 352, 354 - 355 ЦПК України,
Заяву задовольнити у повному обсязі.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонер, жителька за адресою АДРЕСА_2 , призначити опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Городище, Черкаської області, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Л. П. Синиця