01 червня 2020 р. Р і в н е№460/3367/20
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Нор У.М. перевіривши виконання вимог статті 160, 161 КАС України по адміністративній за позовом
ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах свої неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3
до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області
про зобов'язання вчинення певних дій
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах свої неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області, у якій позивач просить суд зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату з 17 липня 2018 року позивачу та її неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особам, віднесеним до 3-ої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі, що дорівнює 40 % від розміру прожиткового мінімуму для осіб відповідного віку з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 18.05.2020 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору у сумі 840,80 грн.
При цьому, підставою для залишення позовної заяви без руху слугувало відсутність серед додатків до позовної заяви документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, про що уповноваженими працівниками Відділу документального забезпечення суду (канцелярії) складено Акт про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) від 13.05.2020.
21.05.2020 позивач подала до суду заяву, у якій зазначила, що у позовній заяві помилково було зазначено додатком квитанцію про оплату судового збору, оскільки до позову додано копію посвідчення потерпілого (І категорія), що є підставою для звільнення від сплати судового збору.
27.05.2020 позивач подала суду заяву, у якій наголошує, що у позові зазначено щодо прийняття позовної заяви без сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" на підставі посвідчення № НОМЕР_1 , копія якого надається суду, а в додатку до даного позову зазначено про те, що додається копія посвідчення потерпілого (І категорія), - оригінал у позивача, як підстава для звільнення від оплати судового збору.
Розглянувши подані заяви позивача та дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи суд зазначає таке.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).
Пільги щодо сплати судового збору визначені у статті 5 Закону № 3674.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 5 Закону № 3674 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
До позовної заяви позивачем було додано, зокрема: копію посвідчення дружини (чоловіка), опікуна дітей померлого громадянина із числа (ліквідаторів, потерпілих) категорії першої, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою № НОМЕР_2 , виданого 30.03.2005 Рівненською облдержадміністрацією, а також копії посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_3 , виданого 07.10.2004 Рівненською облдержадміністрацією та серії НОМЕР_4 , виданого 26.10.2011 Рівненською облдержадміністрацією.
Водночас, у поданій до суду 27.05.2020 заяві позивач зазначає, що звільнена від сплати судового збору як потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи (І категорія), що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 , копія якого надається суду.
Суд зазначає, що копію вказаного посвідчення № НОМЕР_1 не було подано суду ані з позовною заявою, ані з додатково поданими заявами від 21.05.2020 та 27.05.2020, та звертає увагу, що пунктом 10 частини першої статті 5 Закону № 3674 звільнення від сплати судового збору встановлено саме для громадян, віднесених до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, натомість позивачем додано до позову копію посвідчення дружини (чоловіка), опікуна дітей померлого громадянина із числа (ліквідаторів, потерпілих) категорії першої, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою № 029478, що не передбачає надання пільг щодо сплати судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону № 3674.
За таких обставин суд констатує, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі суду від 18.05.2020.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином суд дійшов висновку про доцільність продовження позивачу строку на усунення недоліків позовної заяви, які слід усунути шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору у сумі 840,80 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 169 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись статтями 121, 169, 241, 256, 295 КАС України, суд, --
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та надати час для усунення недоліків позовної заяви не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали, але не більше 5 днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Нор У.М.