Справа № 420/4471/20
01 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до Фермерського господарства «Агро-Перлина» про стягнення податкового боргу, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фермерського господарства «Агро-Перлина» про стягнення податкового боргу на загальну суму 63890,80 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивачем на підтвердження направлення адміністративного позову відповідачу до позовної заяви додано квитанцію та опис вкладення від 22.05.2020 року.
Проте, згідно наданого позивачем опису вкладення від 22.05.2020 року на адресу Фермерського господарства «Агро-Перлина» направлено докази направлення позову відповідачу, докази сплати судового збору, розрахунок заборгованості, довідку-розрахунок заборгованості, інтегровану картку платника, копію корінця податкової вимоги та докази її направлення, копії податкових повідомлень-рішень та актів перевірки, копії податкових декларацій, копію витягу з ЄДР, ідентифікаційні дані та копію виписки. При цьому, вказаний опис вкладення не містить зазначення про направлення на адресу Фермерського господарства «Агро-Перлина» копії адміністративного позову.
Таким чином, надані позивачем квитанція та опис вкладення від 22.05.2020 року не підтверджують надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Так, позивач вказує, що станом 10.03.2020 року податковий борг Фермерського господарства «Агро-Перлина» складає 63890,80 грн. та до адміністративного позову додано розрахунок податкового боргу та довідку станом на 10.03.2020 року, проте, доказів того, що ця заборгованість існує на час звернення до суду (25.05.2020 року) позивачем не надано.
Також, позивач зазначив, що у зв'язку з несплатою заборгованості податковим органом було надіслано податкову вимогу форми «Ю» № 25899-17 від 06.11.2017 року. При цьому, до позовної заяви додано облікову картку ФГ «Агро-Перлина» з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % за період з 30.01.2017 року по 31.10.2017 року та станом на 31.12.2018 року, на 31.12.2019 року. Тобто, до позовної заяви не додано облікову картку ФГ «Агро-Перлина» за період листопада-грудня 2017 року, що позбавляє можливості встановити чи у вказаний період, після направлення відповідачу податкової вимоги, ним не сплачено податковий борг.
Крім того, до позовної заяви не додано облікові картки ФГ «Агро-Перлина» за період починаючи з 2020 року по дату звернення до суду, що позбавляє можливості встановити чи станом на дату звернення позивача до суду, відповідачем не була сплачена заборгованість в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви з додатками, надання належним чином завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі суду, а також надання позовної заяви після усунення недоліків та доказів направлення на адресу відповідача копії позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Фермерського господарства «Агро-Перлина» про стягнення податкового боргу, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, усунути недоліки, та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук