Справа № 420/2957/20
25 травня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
за участі:
секретаря судового засідання Белінського Г.В.
представника позивача Гульчак О.В., за ордером,
представник відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказів,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказів.
24.04.2020 р. від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи №420/2957/20 до закінчення карантину та обмежуваних заходів щодо перевезень у зв'язку з неможливістю прибути до суду.
Дане клопотання обґрунтоване наступним.
Відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 р №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 р. №215) з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України установлено карантин та з 18 березня по 3 квітня заборонено на усій території нашої держави регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполучені. 25 березня 2020 р. Урядом прийнято рішення про продовження карантину до 24 квітня 2020 р. і введено режим надзвичайної ситуації на території усієї України. У зв'язку з чим, карантин продовжено на 21 день до 24 квітня включно.
Після чого постановою Уряду від 22.04.2020 р. №291 строк карантину та обмежувальних заходів продовжено до 11 травня 2020 р.
Юридична та фактична адреса Державної екологічної інспекції України знаходиться у м. Києві, а місце проведення судового засідання у м. Одеса за адресою Одеського окружного адміністративного суду.
Таким чином, унеможливлюється прибуття представника Держекоінспекції до суду для участі при розгляді справи №420/2957/20.
Представник позивача заперечувала проти відкладення судового засідання до закінчення карантину та обмежуваних заходів. Оскільки представник позивача вважає, що відповідач має право приймати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції
Суд розглянувши клопотання відповідача, дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання на 10 червня 2020 р., виходячи з наступного.
Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, визначено, що суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Суд зазначає, що КМУ постановою № 392 від 20.05.2020 р. «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», а саме з 01.06.2020 р. - перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.
Таким чином, суд зазначає, що у зв'язку з послабленням карантинних заходів з 01.06.2020 р. з настанням цієї дати у відповідача є об'єктивна можливість прибути в судове засідання.
Крім того, суд зазначає, що у нього є технічна можливість проводити судові засідання в режимі відеоконференції. Відповідно до ч.5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Таким чином, у відповідача є можливість на реалізацію свого права подати клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у випадку об'єктивної неможливості прибути до суду.
Керуючись , ст. ст. 181, 195, 205, 248, 256 КАС України, суд,-
1.Відкласти підготовче судове засідання на 10 червня 2020 р. о 11 год. 00 хв.
2. Копію ухвали невідкладно направити сторонам .
Ухвала оскарженню не належить та набирає законної сили з моменту підписання.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01 червня 2020 р.
Суддя О.Я. Бойко