Справа № 420/4465/20
01 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, та зобов'язання утриматися від вчинення дій, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та зобов'язати Перший Київський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції утриматися від виконання доручення старшого державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні №5949212 від 11.12.2019р.
Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач в позовній заяві, серед іншого, просить визнати протиправними дій Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, проте не зазначає, які саме дії слід визнати протиправними та в чому полягає протиправність дій Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Таким чином позивачу необхідно конкретизувати зміст позовних вимог.
При цьому зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить зобов'язати Перший Київський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції утриматися від виконання доручення старшого державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні №5949212 від 11.12.2019р., проте позивачем не визначено процесуального статусу Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Крім того, частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить, серед іншого, визнати протиправними дій Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Разом з цим зі змісту позовної заяви не вбачається, з посиланням на відповідні докази, коли саме позивач дізнався про протиправність дій відповідача.
З огляду на зазначене суд позбавлений можливості встановити чи було пропущено позивачем строк для звернення до суду з даним позовом.
Суд зазначає, що позивачу необхідно надати до суду докази, які підтверджують коли саме позивач дізнався про дії Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, які він просить визнати протиправними.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Першого Київського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, та зобов'язання утриматися від вчинення дій - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук