справа №380/3737/20
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 червня 2020 року м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними і скасування актів індивідуальної дії, стягнення моральної шкоди, -
19.05.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, з наступними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт перевірки законності виконавчого провадження - постанову №52261869 від 25.03.2020 про результати перевірки законності виконавчого провадження № 52261869, винесену в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесарабом Т.Ю.;
- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт щодо результатів розгляду звернення ОСОБА_1 , прийнятий на підставі перевірки законності виконавчого провадження № 52261869, директором Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельовим М.Є. у формі відповіді від 23.04.2020;
- визнати протиправними висновки в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесараба Т.Ю., викладені у постанові №52261869 від 25.03.2020 та у відповіді директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельова М.Є. про результати перевірки законності виконавчого провадження №52261869 стосовно визнання ними законними дій державного виконавця Зубик О.І. у поверненні ним виконавчого документа за повідомленням №15133 від 24.11.2017 без належних на те підстав, без винесення постанови про повернення, листом від 22.11.2017 №14887;
- визнати протиправними висновки в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесараба Т.Ю., викладені у постанові №52261869 від 25.03.2020 та у відповіді директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельова М.Є. за результатами перевірки законності виконавчого провадження №52261869 стосовно визнання ними законними дій начальника ВПВР Управління ДВС Львівської області Онишкевич Р.І., про скасування ним постанови старшого державного виконавця Ільчишин Л.В., за постановою від 24.11.2017;
- визнати протиправними висновки в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесараба Т.Ю., викладені у постанові №52261869 від 25.03.2020 та у відповіді директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельова М.Є. про результати перевірки законності виконавчого провадження №52261869 стосовно визнання ними дій старшого державного виконавця Ільчишин Л.В. у відкритті нею виконавчого провадження;
- визнати неповною та невмотивованою службову перевірку, проведену в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесарабом Т.Ю. та директором Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельовим М.Є. щодо умисного невиконання ВПВР УДВС Львівської області постанови Галицького районного суду м.Львова від 07.06.2016 в частині повернення автомобіля;
- стягнути солідарно з Міністерства юстиції України та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 20000,00 грн., або в сумі, визначеній судом.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 позовну заяву було залишено без руху.
01.06.2020 від позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви (вх. №27406).
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відповідно до ч.1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Тому, з урахуванням характеру справи та поданих доказів, справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Крім того, позивач в позовній заяві просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Державну казначейську службу України.
Суддя зазначає, що відповідно до частин 4, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Водночас, позивач не вказав, на які саме права чи обов'язки вказаної особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, суддя дійшла висновку про відсутність підстав для залучення Державної казначейської служби України до участі у справі в якості третьої особи.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Судовий розгляд справи здійснюватиме суддя Потабенко В.А. одноособово.
Роз'яснити відповідачам право на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Крім того, позивач має право на подання до суду відповіді на відзив, а відповідачі - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі “Стан розгляду справ”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Потабенко В.А.