Справа № 564/1163/20
02 червня 2020 року
Костопільський районний суд Рівненської області в складі:
головуючої судді - Грипіч Л. А.
з участю секретаря - Пузирко В. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль подання головного державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Никончука О. А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,
До Костопільського районного суду надійшло подання головного державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Никончука О. А. про вирішення питання щодо тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов'язань покладених на нього згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-17696-17 У, виданої 19.08.2019 року ГУ ДПС у Рівненській області про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 23 785,08 грн.
В обгрунтування подання головний державний виконавець Никончук О. А. покликається на те, що на виконанні у Костопільському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження №61006141 з виконання вимоги № Ф-17696-17 У, виданої 19.08.2019 року ГУ ДПС у Рівненській області про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 23 785,08 грн.
Державний виконавець зазначає, що 17.01.2020 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови було направлено сторонам виконавчого провадження.
Вимога про сплату боргу на сьогоднішній день боржником не виконана, декларацію не подано, будь - яких дій спрямованих на її виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».
В зв'язку з вказаними обставинами Головне Управління Державної податкової служби у Рівненській області звернулося до виконавчої служби із заявою про звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України до виконання ним зобов'язання.
Враховуючи те, що боржник ухиляється від виконання вимоги про сплату боргу, не вживає заходів щодо її виконання за рахунок належного йому майна і доходів та керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», п.п. 22-25 Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 р. №231, державний виконавець просить подання задовольнити.
В судове засідання головний державний виконавець Никончук О. А. не з'явився, звернувся до суду з письмовим клопотанням про розгляд подання за відсутності представника Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, враховуючи доводи викладені в поданні щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , суд вважає подання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертається до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішенням про стягнення періодичних платежів.
Згідно роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
З подання головного державного виконавця Никончука О. А. вбачається, що 17.01.2020 року ним було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №61006141 з виконання вимоги № Ф-17696-17 У, виданої 19.08.2019 року ГУ ДПС у Рівненській області про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 23 785,08 грн.
Зазначеною постановою боржника ОСОБА_1 було зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
З матеріалів подання вбачається, що під час виконання вимоги про сплату боргу державним виконавцем встановлено, що згідно довідок Пенсійного Фонду України ОСОБА_1 пенсії не отримує та не працює за цивільно-правовими та трудовими договорами.
Згідно відповідей Державної фіскальної служби України ОСОБА_1 відкритих рахунків у банківських та інших фінансових установах не має, ніде не працює.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №210414640 від 27.05.2020 року у боржника ОСОБА_1 нерухоме майно відсутнє.
Згідно довідки ГУ ДПСС у Рівненській області №09/03/36 від 28.04.2020 р. за боржником ОСОБА_1 зареєстрованої техніки не значиться.
Згідно відповіді на запит МВС України №79137893 від 05.05.2020 року за ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровані.
Крім того, згідно відповіді Державної міграційної служби України від 26.02.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 14.11.2016 року.
Як вбачається з акту державного виконавця від 22.05.2020 року за адресою вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , майна належного ОСОБА_1 на праві приватної власності не виявлено.
Судом встановлено, що вимога про сплату боргу на сьогоднішній день боржником не виконана, декларацію не надано, будь - яких дій спрямованих на її виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».
За таких обставин суд приходить до висновку про те, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання покладених на нього обов'язків щодо сплати заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 23 785, 08 грн.
Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Згідно ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Пунктом 8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року також передбачено, що громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.
Статтею 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" передбачено обов'язок військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України не пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим письмовим рішенням суду тимчасово обмежено право виїзду з України.
Згідно з роз'ясненням Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 року № 25-32/463, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, причому питання щодо такого обмеження вирішується судом.
Враховуючи, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки), не вживає заходів щодо її виконання за рахунок належного йому майна і доходів, на підставі вищевикладених правових норм, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - до повного виконання майнових зобов'язань.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", п. 8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року, ст.19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", ст.ст. 258-260, 261, 268, 441 ЦПК України, суд, -
Подання головного державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Никончука О. А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 до виконання зобов'язань, покладених на нього згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-17696-17 У, виданої 19.08.2019 року ГУ ДПС у Рівненській області про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 23 785,08 грн.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Костопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з моменту її підписання суддею. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст ухвали складено
02 червня 2020 року
СуддяЛ. А. Грипіч