справа № 691/409/20
провадження №3/691/228/20
29 травня 2020 рокуСуддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л. П.
розглянувши матеріали, які надійшли від Городищенського відділення Смілянського відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого в РЕМ,
за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
У провадженні суду перебуває протокол про адміністративне правопорушення Серія АПР18 515028 від 20.04.2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173 КУпАП.
21.05.2020 у зв'язку з неприбуттям ОСОБА_1 до суду на розгляд матеріалів адміністративного протоколу, постановлено про застосування приводу щодо останнього, з метою забезпечення дотримання процесуальних строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, прийняття рішення.
До судового засідання ОСОБА_1 не прибув.
Привід співробітниками поліції не здійснений. Постанова суду, про інформування суд до початку судового засідання письмово, про виконання приводу або неможливість його виконання із зазначенням причин, не виконана.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи, справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (ч.1 ст.268 КУпАП). При розгляді справ про адміністративні правопорушення передбачені ст.173 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов'язковою (ч.3 даної статті).
Працівниками Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області протокол про адміністративне правопорушення Серія АПР18 515028 від 20.04.2020 року переданий до суду 24.04.2020 року.
Одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП). Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (ч.2 ст.7 КУпАП).
За нормами ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Адміністративні матеріали, що надійшли до суду, не містять відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків особи, яка притягується до відповідальності, хоча санкція ст.173 КУпАП передбачає штраф, відсутні характеризуючі матеріали притягуваної до відповідальності особи, які є обов'язковими.
Суд не має можливості розглянути направлені до суду матеріали у строки, передбачені законодавством, також з інших причин, пов'язаних з неналежним оформленням протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, що перешкоджає здійсненню правосуддя.
Разом з тим, суддя звертає увагу на те, що при накладанні стягнення за адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а тому при додатковому опрацюванні необхідно долучити до матеріалів справи відповідні документи. В разі потреби, витребувати та приєднати до матеріалів справи інші документи, надання яких покладено на орган, який направляє справу до суду.
Дрібне хуліганство, тобто стаття 173 КУпАП, не містить частини, а згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія АПР18 515028 від 20.04.2020 року, ставиться питання про притягнення до відповідальності за ч.2 ст.173 КУпАП.
Наведені вище порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті в суді.
Зважаючи на викладене вище, відсутня процесуальна можливість розглянути справу без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а тому протокол та додані до нього матеріали, з метою повного, всебічного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом та призначення особі, визнаній винуватим, стягнення, передбаченого санкцією ст.173 КУпАП, суд змушений повернути до Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для доопрацювання, здійснення заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, у відповідності до вимог Глави 20 КУпАП, і усунення наведених недоліків при дотриманні вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. ст. 173, 245, 256, 268, 278 КУпАП,
Повернути, матеріали справи про адміністративне правопорушення №691/409/20, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, до Городищенського ВП Смілянського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, для належного доопрацювання (встановлення, фактичного, місця проживання порушника та інше), та подальшого направлення справи до суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л. П. Синиця