22 травня 2020 року м. Кропивницький Справа №П/811/1802/16
провадження № 2-кас/340/18/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Головного управління ДПС
про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення.
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Кропивницької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення №175656-13 від 30.06.2016 р., яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2016 рік у сумі 25 000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки вартість автомобіля є меншою ніж 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, позов задоволено (а.с.42-43, 116-118).
Постановою Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року скасовано постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.02.2017 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 р., а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.135-142).
В результаті автоматичного розподілу справи, у відповідності до вимог ст.31КАС України передано на розгляд судді Момонт Г.М.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 р. адміністративну справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.147-148).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 р. витребувано докази, а розгляд справи відкладено (а.с.155-156).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 р. допущено заміну відповідача Кіровоградської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (а.с.188).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 р. витребувано докази (а.с.189).
06.02.2020 р. розгляд справи відкладено за клопотанням представника відповідача (а.с.199, 200).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 р. витребувано докази (а.с.206).
02.03.2020 р. розгляд справи відкладено за клопотанням представника відповідача (а.с.213, 214).
20.03.2020 р. розгляд справи відкладено у зв'язку з неявкою сторін (а.с.220).
08.04.2020 р. розгляд справи відкладено за клопотанням представника відповідача (а.с.224, 225).
04.05.2020 р. розгляд справи відкладено у зв'язку з неявкою в судове засідання позивача.
22.05.2020 р. до суду надійшли клопотання представників позивача та відповідача про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.235, 236).
Відповідачем відзив на позовну заяву не подано. Водночас, матеріали справи містять заперечення на позовну заяву, подані 04.01.2017 р. (а.с.21-23).
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, а також докази витребувані судом, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 є власником легкового автомобіля LEXUS RX 350, д/н НОМЕР_1 з об'ємом двигуна 3456 см3 (а.с.11). Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначений автомобіль зареєстрований 30.10.2012 р.
Відповідно до акта виконаних робіт №М-00004601 від 09.06.2016 р. пробіг легкового автомобіля LEXUS RX 350, д/н НОМЕР_1 становив 33 549 км. (а.с.166).
Податковим повідомленням рішенням №175656-13 від 30.06.2016 р. Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області визначено ОСОБА_1 грошове зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 25 000,00 грн. (а.с.12).
Судом встановлено, що 13.09.2016 р. ОСОБА_1 подано до Кіровоградської ОДПІ заяву про звірку нарахувань транспортного податку з фізичних осіб за 2016 рік щодо легкового автомобіля LEXUS RX 350, 3,5 внутрішнього згорання. Бензин, АТ, 2012 року випуску, пробіг 40 000 км, середньоринкова вартість - 924 950,49 грн. (а.с.167).
Відповідно до пп.267.1.1 п.267 ст.267 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.
Згідно з пп.267.3.1 п.267.3 ст.267 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.
Підпунктом 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 р. №928-VIII установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1 378 гривень.
Таким чином, платником транспортного податку за 2016 рік є власник легкового автомобіля, середньоринкова вартість якого становить понад 1 033 500,00 грн. (1 378,00 грн. х 750) та з року випуску якого минуло не більше п'яти років (включно).
Механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об'єктів оподаткування транспортним податком встановлена Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 р. №66 (далі за текстом - Методика).
Згідно з п.2 Методики, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою, визначеною у пункті 3 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 р. №403, де за ціну нового транспортного засобу (Ц н) береться ціна нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач.
Відповідно до п.3 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 р. №403 середньоринкова вартість транспортного засобу розраховується за методом аналогії цін ідентичних транспортних засобів за такою формулою: С ср = Ц н х (Г / 100) х (1 ± (Г к / 100), де Ц н - ціна нового транспортного засобу в Україні; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від строку експлуатації згідно з додатком 1; Г к - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від пробігу згідно з додатком 2.
З огляду на п.13 Методики, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Пунктом 14 Методики, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.
Зважаючи на зміст додатків 1 та 2 Методики, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, на коефіцієнт коригування ринкової вартості транспортних засобів впливає строк експлуатації та нормативний та фактичний середньорічний пробіг. При цьому технічний стан автомобіля відповідно до Методики не впливає на обрахунок середньоринкової вартості автомобіля.
З аналізу зазначених норм судом встановлено, що підставою для висновку про наявність/відсутність підстав для віднесення транспортного засобу до об'єкта оподаткування транспортним податком у 2016 році та прийняття органом доходів і зборів податкового повідомлення-рішення про визначення транспортного податку, є інформація Мінекономрозвитку про визначення середньоринкової вартості легкового автомобіля з урахуванням даних про його марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.
З метою встановлення середньоринкової вартості легкового автомобіля, належного позивачу, судом ухвалою від 18.11.2019 р. зобов'язано відповідача надати до суду інформацію від Мінекономрозвитку про автомобілі, які відносяться до об'єкта оподаткування транспортним податком у 2016 році в частині автомобіля позивача (а.с.147-148).
Копія ухвали одержана відповідачем 22.11.2019 р. (а.с.153), однак її вимог відповідачем не виконано.
Натомість, на виконання ухвали суду від 12.02.2020 р. (а.с.206), Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) листом від 27.02.2020 р. №3841-06/13172-05 повідомило суду, що розрахована у 2016 році згідно з Методикою середньоринкова вартість автомобіля Lexus RX 350 з об'ємом циліндрів двигуна 3,5 літра, бензин, автоматичною коробкою передач, 2012 року випуску з пробігом 33549 км становила 942 402,38 грн.
Таким чином, легковий автомобіль LEXUS RX 350, д/н НОМЕР_1 , належний на праві власності ОСОБА_1 не був об'єктом оподаткування транспортним податком у 2016 році, а тому у відповідача не було правових підстав для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №175656-13 від 30.06.2016 р. підлягає задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 551,21 грн. (а.с.3), а тому суд стягує на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати (судовий збір) у розмірі 551,21 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення рішення №175656-13 від 30 червня 2016 року, винесене Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Кіровоградській області, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 25 000,00 грн.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) понесені нею судові витрати (судовий збір) у розмірі 551,21 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна грн. 21 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Дата складання повного рішення суду - 22 травня 2020 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт