26 травня 2020 року Справа № 280/3327/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
21 травня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку з фізичних осіб в розмірі 4145,58 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, позивачем в якості відповідача визначено суб'єкта господарювання - Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 , проте, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 19.03.2015 до зазначеного реєстру внесено запис про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 .
Також позивачем невірно зазначено код ЄДРПОУ позивача - 39396146, замість вірного - 43143945.
Крім того, відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В позовній заяві відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме відсутні посилання на підставу виникнення податкового боргу та його розмір (ППР, декларація), відсутня інформація про узгодження податкового зобов'язання (вручення рішення, його оскарження, тощо), відсутня інформація про виконання узгодженого зобов'язання або його частини, відсутня інформація про нарахування пені на узгоджений податковий борг, тощо.
Представник ГУ ДПС у Запорізькій області в позовній заяві фактично лише процитував положення Податкового кодексу України, які регулюють погашення податкового боргу, проте не навів жодних обставин щодо підстав виникнення податкового боргу.
Позивачем також не зазначено інформації щодо скасування підстав нарахування податкового боргу (податкових повідомлень - рішень, податкових вимог, тощо).
Крім того, відповідно до інформації, яка міститься в автоматизованій системі документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що у провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасова О.О. знаходилась справа № 808/3017/16 за позовом Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Постановою суду від 17 листопада 2016 року позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 4077 грн. 92 коп. податкового боргу зі сплати єдиного податку з фізичних осіб на користь бюджету (р/р31415699700237, МФО 813015, банк - ГУДКС України у Запорізькій області, одержувач - УДКС Пологівського району (м.Пологи), код платежу 18050400).
Постанова суду від 17 листопада 2016 року набрала законної сили 13 грудня 2016 року.
З постанови суду від 17 листопада 2016 року вбачається наступне:
«23.11.2015 Пологівською ОДПІ проведена камеральна перевірка податкової звітності ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено Акт №1178/263724370/1701 (а.с.10).
За результатом розгляду Акту перевірки №1178/263724370/1701 від 23.11.2015 Пологівською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0007981701 від 04.12.2015, яким ОСОБА_1 збільшено грошове зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб на суму 4080 грн. 00 коп. (а.с.9).
Оскільки ОСОБА_1 не подано до суду доказів скасування або відкликання податкового повідомлення-рішення №0007981701 від 04.12.2015, то вказана у ньому сума грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.
Судом досліджено податкову вимогу №401-23 від 21.12.2015 (а.с.17-зворот).»
У зв'язку з вищевикладеним, суд звертає увагу позивача, що судом в постанові від 17.11.2016 вже досліджувалися і податкове повідомлення-рішення №0007981701 від 04.12.2015, і податкова вимога №401-23 від 21.12.2015.
Втім, представником позивача додано до позову по справі № 280/3327/20 копію корінця податкової вимоги №401-23 від 21.12.2015, а копію корінця податкової вимоги №95974-52 від 15.11.2019 з доказами вручення (як вказано в переліку додатків до позову), до суду не надано.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви із зазначенням в ній належного відповідача та вірного коду ЄДРПОУ позивача, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, інформації щодо скасування або відкликання підстав нарахування боргу (податкових повідомлень - рішень, податкової вимоги) (з доказами направлення її відповідачу);
- належним чином засвідченої копії податкової вимоги №95974-52 від 15.11.2019 з доказами вручення відповідно до переліку додатків до позову (з доказами направлення її відповідачу).
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.С. Лазаренко