28 травня 2020 року Чернігів Справа № 620/789/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - О.Є. Ткаченко,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання про розгляд справи за участю представника відповідача у справі за позовом Комунального підприємства «Деснянське» до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування припису,
Комунальне підприємство «Деснянське» звернулось до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 13.01.2020 № 03/12.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є. від 30.03.2020 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін і відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
21.04.2020 відповідач у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву.
30.04.2020 позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву.
За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Також частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - співвласників багатоквартирного будинку за адресою: вул. С Русової, 9 в особі начальника Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради - Куца Я.В.
Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Державної екологічної інспекції у Чернігівській області докази повідомлення КП «Деснянське» про проведення перевірки відповідно до наказу № 27 від 08.1.2020 та результати її проведення; план роботи Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на 2020 рік, а у третьої особи - правовстановлюючі документи на надвірну вбиральню (туалет), що розташований на прибудинковій території багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та відомості, хто є балансоутримувачем зазначеного об'єкту, а також хто є балансоутримувачем земельної ділянки в межах прибудинкової території за вказаною адресою, оскільки із загальних відомостей про будинок відповідно до додатку 2 до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 20.02.2019 № 2/298 така інформація відсутня.
Керуючись статтями 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провести розгляд справи № 620/789/20 за позовом Комунального підприємства «Деснянське» до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування припису за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити перше судове засідання на 11:00 год. 23 червня 2020 року, яке буде проводитись одноособово суддею Ткаченко О.Є. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Київська, 23, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - співвласників багатоквартирного будинку за адресою: вул. С Русової, 9 в особі начальника Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради - Куца Я.В.
Зобов'язати Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області надати в судове засідання докази повідомлення КП «Деснянське» про проведення перевірки відповідно до наказу № 27 від 08.1.2020 та результати її проведення; план роботи Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на 2020 рік.
Зобов'язати співвласників багатоквартирного будинку за адресою: вул. С Русової, 9 в особі начальника Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради - Куца Я.В. надати в судове засідання правовстановлюючі документи на надвірну вбиральню (туалет), що розташований на прибудинковій території багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та відомості, хто є балансоутримувачем зазначеного об'єкту, а також хто є балансоутримувачем земельної ділянки в межах прибудинкової території за вказаною адресою, оскільки із загальних відомостей про будинок відповідно до додатку 2 до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 20.02.2019 № 2/298 така інформація відсутня.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Ткаченко