Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
28.05.2020 № 520/806/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Головне управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області в особі Васильєвої Власти Олександрівни та скасувати державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 15 березня 2016 року і запис № 471 000 0000 075639 від 15 березня 2016 року про включення до ЄДР відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 );
- зобов'язати ГУ ДФС у Харківській області скасувати взяття фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на облік як платника податків Харківською ОДПІ 15.03.2016 року;
- скасувати вимогу ГУ ДФС у Харківській № Ф-8327-53 від 16 листопада 2018 року про сплату боргу (недоїмки) на загальну суму 15819, 54 грн;
- вирішити питання щодо судових витрат.
В підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, клопотань про можливість розгляду справи без їх участі не надали.
Суд звертає увагу, що ухвалами суду від 13.04.2020 та 30.04.2020 у відповідача - Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області витребувано матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та відзив на позов. Контроль за виконанням ухвали суду покладено на начальника Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області.
Вказані ухвали отримані уповноваженим представником відділу, проте Відділ державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області ухвали суду на теперешній час не виконав.
Суд зазначає, що відсутність пояснень стосовно підстав вчинення оскаржуваних дій Відділом державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області позбавляють суд можливості провести оцінку дотримання відповідачем вимог законодавства при їх здійсненні та наявність для цього повноважень відповідача.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне втретє витребувати у Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та зобов'язати надати відзив на позов.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно частини четвертої статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Із положень статті 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Згідно пункту 5 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.
Пунктами 1 частини другої статті 149 КАС України, визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків.
Частинами 1-3, 9 статті 249 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.
Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк.
Суд звертає увагу, що у разі невиконання ухвали суду про витребування доказів, суд не позбавлений можливості застосувати до відповідальної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу або постановити окрему ухвалу.
Контроль за виконанням ухвали суду покласти на начальника Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області.
Керуючись ст. ст. 144,149, 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкласти розгляд справи № 520/806/2020 на 09.06.20 о 16:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.
Витребувати у Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та зобов'язати надати відзив на позов до 12.05.2020.
Контроль за виконанням ухвали суду покласти на начальника Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.
У зв'язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз'яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі “Електронний суд”, поштою, факсом або через дистанційні засоби зв'язку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Севастьяненко К.О.