про залишення позовної заяви без руху
29 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2672/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради, Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
26 травня 2020 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради, Шевченківська районна у м. Полтаві рада, в якій просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення районної комісії по вирішенню спірних питань для надання населенню пільг та субсидій Шевченківської районної у м. Полтаві ради, оформлене протоколом № 8 від 05 лютого 2020 року щодо припинення нарахування та проведення перерахунку наданої позивачу житлової субсидії з 01 травня 2018 року;
зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради скасувати перерахунки наданої позивачу з 01 травня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 житлової субсидії, проведені на підставі рішення районної комісії по вирішенню спірних питань для надання населенню пільг та субсидій Шевченківської районної у м. Полтаві раді оформленого протоколом № 8 від 05 лютого 2020 року щодо припинення нарахування та проведення перерахунку наданої житлової субсидії ОСОБА_1 з 01 травня 2018 року;
зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради повернути надану позивачу житлову субсидію за період з травня 2018 року по січень 2019 року на розрахункові рахунки надавачів комунальних послуг: ПАТ "Полгаватеплоенерго" в сумі 3635,83 грн., ПАТ "Полтаваобленерго" в сумі 200,83 грн., ТОВ "Полтаванергозбут" в сумі 61,61 грн., ПАТ "Полтавагаз-збут" в сумі 111,02 грн., ПАТ "Полтававодоканал" в сумі 289, 51 грн., ЖБК "Гвардієць" в сумі 226,00 грн.
Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами частини третьої статті 6 вказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.
У поданому адміністративному позові ініціатор звернення просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо припинення нарахування та проведення перерахунку наданої позивачу житлової субсидії; а також зобов'язати іншого відповідача вчинити певні дії.
Відтак, поданий гр. ОСОБА_1 позов містить дві позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до адміністративного суду позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн. (2102,00 грн. х 0,4 х 2).
Натомість до позовної заяви приєднано документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн., тобто за звернення до суду з однією позовною вимогою немайнового характеру.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За викладених обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA518999980313141206084016002; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд).
На підставі викладеного, керуючись статтями 30, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради, Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п'ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О. Чеснокова