П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/465/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Стас Л.В.,
суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року по справі № 540/465/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський механозборочний завод" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський механозборочний завод" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Не погоджуючись з рішенням суду, ГУ ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу, за якою відкрито провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду, у відкритому судовому засіданні.
25 травня 2020 року на адресу апеляційного суду від ГУ ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої заявник просить доручити Херсонському окружному адміністративному суду або іншому суду, розташованому у м. Херсоні.
При цьому, у разі неможливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду, заявник просить надати можливість брати участь у судовому засіданні поза межами суду за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EasyCon".
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного клопотання, колегія суддів виходить із такого.
Згідно ч.1-3 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України , під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Згідно ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно ч. 11 ст. 195 КАС України, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Після уточнення технічної можливості для проведення відеоконференції було з'ясовано, що у Херсонського окружного адміністративного суду відсутня технічна можливість для проведення відеоконференції по даній справі 04 червня 2020 року о 10.00 год., через значну кількість справ, призначених до розгляду в режимі відеоконференції у цей час.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне, з метою забезпечення реалізації процесуального права відповідача на участь у судовому засідання в режимі відеоконференції, провести судове засідання, призначене на 04 червня 2020 року о 10.00 год. в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EasyCon".
Керуючись ст.ст. 195, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Клопотання ГУ ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EasyCon" - задовольнити.
Забезпечити участь представника ГУ ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі у судовому засіданні, яке призначене на 04 червня 2020 року о 10. 00 год., в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EasyCon".
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.