28 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/11/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі
головуючого судді: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року по справі №420/11/20
позивач ОСОБА_1
відповідач Головне управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії , Міністерство внутрішніх справ України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 р. адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішення суду Головне управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки рішення суду надійшло до ГУМВС України в Одеській області 18.03.2020 року. Також в апеляційній скарзі апелянт просить відстрочити сплату судового збору на визначений судом строк - після ухвалення судового рішення за наслідками розгляду даної апеляційної скарги. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що на теперішній час триває процедура ліквідації юридичної особи ГУМВС України в Одеській області, через що фінансування з Державного бюджету України припинено, на теперішній час кошти до юридичної особи не надходять, ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області просить звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020 р. у задоволенні клопотання Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії про відстрочення або звільнення від сплати судового збору - відмовлено, зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії отримали 12.05.2020 р. (а.с. 73).
Що стосується клопотання Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії про поновлення строку, суд зазначає, оскільки Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)” від 30 березня 2020 року № 540-ІХ внесено зміни у КАС України, а саме: розділ VI “Прикінцеві положення” доповнено пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями ... 295 ... продовжуються на строк дії такого карантину, суд прийшов до висновку, що апелянтом не пропущено строк звепрнення до суду з апеляційною скаргою, у звязку з чим відсутні підстави для його поновлення ухвалою суду.
27 травня 2020 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії надійшло платіжне доручення № 18 від 22 травня 2020 р. про сплату судового збору у розмірі 1249,50 грн.
Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року по справі 420/11/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії , Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії .
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.