П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7771/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,
суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Цандура М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу адвоката Лагунова Віктора Івановича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року, (суддя Потоцька Н.В., м. Одеса, повний текст рішення складений 18 лютого 2020 року) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання неправомірним, скасування наказу про відмову у оформленні документів та зобов'язання прийняти рішення,-
20 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якому просив:
- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №237 від 11.12.2019 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання відносно ОСОБА_1 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 було відмовлено.
Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням представник позивача подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2020 року справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 травня 2020 року на 09:30 год. в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду.
26 травня 2020 року від представника ГУ ДМС України в Одеській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із запровадженням карантину у на території України.
Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, П'ятим апеляційним адміністративним судом у період дії карантинних заходів забезпечено процесуальну можливість для сторін та учасників справи доступу до суду, в тому числі і шляхом проведення судового засідання в порядку відеоконференції, в тому числі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та надіслання до суду апеляційної інстанції необхідних процесуальних документів та письмових пояснень у даній справі для урахування їх під час розгляду апеляційної скарги.
З огляду на вищевикладене, у сторін була процесуальна можливість прийняти участь у розгляді даної справи шляхом проведення судового засідання в порядку відеоконференції, в тому числі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та висловлення своєї позиції як в усній так і у письмовій формі, шляхом надіслання на поштову чи електронну адресу суду. Проте, сторони не зважаючи на широкий обсяг прав, наданих їм щодо забезпечення процесуальних можливостей доступу до суду, такими правами не скористалися без поважних причин.
Отже, апеляційний суд вважає, що відкладення розгляду справи є необґрунтованим та таким, що призводить до безпідставного затягування розгляду справи, порушення права на доступ до суду, правової невизначеності судового рішення, ухваленого судом першої інстанції та порушення судом апеляційної інстанції процесуальних норм щодо граничних строків розгляду апеляційних скарг.
Таким чином, на підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про можливість подальшого розгляду справи у відкритому судовому засіданні.
Керуючись ст. 292, 310, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-
Відмовити у задоволенні клопотання представника ГУ ДМС України в Одеській області від 26.05.2020 р. про відкладення розгляду справи у зв'язку із запровадженням карантину у на території України.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя І.П.Косцова
Суддя Ю.В.Осіпов