П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 814/495/16
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби в Миколаївській області про заміну сторони по справі за апеляційною скаргою Баштанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 червня 2016 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нікоагрокапітал» до Баштанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про стягнення пені,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Баштанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 червня 2016 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нікоагрокапітал» до Баштанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про стягнення пені.
27 травня 2020 року від ГУ ДПС в Миколаївській області до суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі Баштанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Миколаївській області.
Ознайомившись із заявленим клопотанням, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до п.2 постанови Кабміну України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 року №296 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.
Відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання, як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів служби, реорганізовано Баштанську об'єднану державна податкову інспекцію Головного управління ДФС шляхом приєднання до ГУ ДФС у Миколаївській області.
Відповідно до п.1 Положення про ГУ ДФС у Миколаївській області (далі - ГУ ДФС), затвердженого наказом ДФС України від 01.02.2019 року №80 ГУ ДФС є правонаступником усіх прав та обов'язків, зокрема, Баштанської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Миколаївській області.
Судом встановлено та є загальновідомим фактом, що постановою Кабміну України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19 червня 2019 року №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Так, згідно з додатком 2 до вказаної постанови Головне управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області.
Пунктом 3 зазначеної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 року №14 останнє є правонаступником всіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Миколаївській області.
Відповідно до наказу №5 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Миколаївській області» розпочато виконання останнім покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 року №14, функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, що припиняється.
01 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни Баштанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39620182, місцезнаходження: 56101, Миколаївська обл., Баштанський район, місто Баштанка, вул.. М. Аркаса, будинок 2) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729, місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6).
Керуючись ст.ст.52, 248, 310, 321, 328, 329 КАС України, судова колегія,-
Замінити відповідача у справі - Баштанську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39620182, місцезнаходження: 56101, Миколаївська обл., Баштанський район, місто Баштанка, вул.. М. Аркаса будинок 2) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729, місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6)..
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів 28 травня 2020 року.
Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.