28 травня 2020 р.Справа № 520/12253/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Макаренко Я.М., розглянувши клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року по справі № 520/12253/19
за позовом ОСОБА_1
до Державної фіскальної служби України , Харківської митниці ДФС третя особа Заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович
про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року задоволено позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС третя особа Заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду 27.03.2020 року Державною фіскальною службою України подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано Державній фіскальній службі України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
У вказаній ухвалі зазначено, що відлік означеного строку відраховується від дати отримання копії ухвали та продовжується на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239.
25 травня 2020 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Розглянувши вказане клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, суддя дійшов висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на наступне.
З матеріалів справи встановлено, що ухвала Другого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційного скарги без руху була прийнята 09.04.2020.
Вказаною ухвалою було надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.
Між тим, у вказаній ухвалі зазначено, що відлік означеного строку відраховується від дати отримання копії ухвали та продовжується на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239.
Таким чином, строк на усунення недоліків апеляційної скарги починається з дня, коли скаржник отримав вказану копію ухвали і продовжується на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" встановлено з 12 березня 2020 р. на всій території України карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" від 20 травня 2020 р. № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
Таким чином, на час прийняття ухвали, продовжено строк дії карантину до 22 червня 2020 року, а отже строк на усунення недоліків апеляційної скарги також продовжено до 22 червня 2020 року.
Крім того, суддя зазначає, що в обґрунтування клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відповідач вказує відсутність коштів на сплату судового збору. Між тим, при зверненні з клопотанням ним не надано доказів того, що після спливу строку на усунення недоліків апеляційної скарги будуть наявні обставини, які позбавляють скаржника можливості сплатити судовий збір. Суддя вважає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги призведе до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції, що може свідчити про надання незаконних переваг одному з учасників справи.
Враховуючи, що перебіг процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги не закінчився, суддя приходить до висновку про відмову в наданні Державній фіскальній службі України додаткового строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом,-судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч.2. 5 ст.298, п.12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
У задоволені клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) Макаренко Я.М.