вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"21" травня 2020 р. м. Київ Справа № 911/2756/19
Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., за участю секретаря судового засідання Денисевич К.Ю, розглянув за правилами загального позовного провадження матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (м. Київ)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - АТ "Нафтогаз України" (м. Київ)
до Комунально-побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради (Київська обл., м. Ірпінь)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - АТ "Київоблгаз" (Київська обл., м. Боярка)
про стягнення 30 256 957, 36 грн та зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників
від позивача: Трегубова А.В. (довіреність №1-2256 від 23.01.2020);
від третьої особи-1: не прибув;
від відповідача: Пономаренко Н.О. (довіреність №11 від 09.01.2020);
від третьої особи-2: Дмитренко О.О. (довіреність від 26.12.2019 вих.№ДР-295-1219)
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі - позивач) подало до суду позов про стягнення з Комунально-побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради (далі - відповідач) 30 256 957,36 грн та зобов'язання повернути в натурі безпідставно набуте майно - природний газ в загальному обсязі 4 527,763 тис. куб. м.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач незважаючи на відсутність у нього постачальника природного газу та будь-яких підстав для його відбору з газотранспортної системи, безпідставно та без оформлення будь-яких договірних відносин з позивачем здійснив відбір природного газу в загальному обсязі 4 527,763 тис. куб. м, що був придбаний позивачем за результатами проведення публічних закупівель та поданий до газотранспортної системи на виконання функцій Оператора ГТС. З огляду на вказане, позивач вважає, що відповідач безпідставно заволодів майном, яке зобов'язаний повернути позивачу в силу приписів ст. 1213 ЦК України.
Ухвалою від 12.11.2019 Господарський суд Київської області відкрив провадження у справі та призначив судове засідання на 10.12.2019.
03.12.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№24059/19 від 03.12.2019).
10.12.2019 до суду від відповідача надійшла заява (вх. № 24520/19) про доповнення відзиву на позовну заяву.
Ухвалою від 10.12.2019 Господарський суд Київської області продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, відклав підготовче засідання на 28.01.2020, встановив позивачу строк на подання відповіді на відзив до 28.12.2019 включно, встановив відповідачу строк на подання заперечень на відповідь на відзив до 22.01.2020 включно.
24.12.2019 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив від 10.12.2019 вих. № 1001ВИХ-19-6088.
22.01.2020 до суду від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив від 21.01.2020.
28.01.2020 до суду від відповідача надійшла заява від 27.01.2020 про неналежність, недостовірність, та недостатність доказів, наданих позивачем.
Ухвалою від 28.01.2020 Господарський суд Київської області залучив до участі у справу третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача АТ НАК "Нафтогаз України"; зобов'язав позивача надіслати третій особі копію позовної заяви та додані до неї матеріали; витребував у сторін документи, складені за період з січня по березень 2017 року включно: алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу, акти приймання-передачі розподіленого природного газу, реєстри використання природного газу, звіти про витрати палива на виробництво теплової енергії; витребував у третьої особи письмові пояснення по суті спору; витребувані документи зобов'язав надати до 12.02.2020 включно; відклав підготовче засідання на 18.02.2020.
04.02.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення копії позовної заяви та відповіді на відзив з додатками третій особі.
12.02.2020 до суду від відповідача надійшла заява від 11.02.2020 про долучення до матеріалів справи документів, витребуваних ухвалою суду від 28.01.2020.
18.02.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання від 17.02.2020 про залучення у справу АТ "Київоблгаз" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Ухвалою від 18.02.2020 Господарський суд Київської області залучив до участі у справу третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Оператор газопродільної системи "Київоблгаз"; зобов'язав позивача надіслати третій особі АТ "Київоблгаз" копію позовної заяви та доданих до неї документів в строк до 21.02.2020 включно; витребував у третьої особи АТ "Київоблгаз" алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу за період з січня по березень 2017 року; витребував у третьої особи АТ "Київоблгаз" письмові пояснення по суті спору; витребувані документи зобов'язав надати до суду до 03.03.2020 включно; відклав підготовче засідання на 03.03.2020.
28.02.2020 до суду від АТ "Київоблгаз" надійшли письмові пояснення по справі.
03.03.2020 до суду від відповідача надійшли клопотання від 02.03.2020 про приєднання доказу до матеріалів справи та письмове пояснення від 02.03.2020.
В судовому засіданні Господарський суд Київської області оголосив протокольну ухвалу, якою задовольнив клопотання відповідача від 02.03.2020 та приєднав письмове пояснення від 02.03.2020 до матеріалів справи.
Іншою протокольною ухвалою від 03.03.2020 Господарський суд Київської області закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19.03.2020.
16.03.2020 до суду від АТ НАК "Нафтогаз України" надійшли пояснення від 12.03.2020 вих. № 14/4-1645-20.
17.03.2020 до суду засобами електронного зв'язку від АТ "Київоблгаз" надійшло клопотання від 17.03.2020 вих. № 1552 про розгляд справи без участі представника товариства.
У зв'язку з запровадженням карантину у м. Києві з 12.03.2020 по 03.04.2020 та мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", Господарський суд Київської області ухвалою від 19.03.2020 відклав розгляд справи № 911/2756/19 на період після 03.04.2020, про дату, час і місце проведення наступного судового засідання для розгляду справи № 911/2756/19 ухвалив повідомити учасників справи додатково шляхом направлення на їх адреси ухвали суду.
Ухвалою від 21.04.2020 Господарський суд Київської області призначив судове засідання з розгляду справи по суті на 21.05.2020, витребував у відповідача наступні документи: докази відкриття на виконання п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 №758 рахунку зі спеціальним режимом використання; копію договору, укладеного з АТ "Нафтогаз України", про постачання природного газу у 2016-2017 роках, що використовується відповідачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій), та був підставою для складення актів приймання-передачі природного газу у спірний період. Витребував у АТ "Нафтогаз України" копію договору про постачання природного газу відповідачу у 2016-2017 роках, що використовується виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій), та був підставою для складення актів приймання-передачі природного газу у спірний період. Витребувані судом документи зобов'язав надати в строк до 08.05.2020 включно.
12.05.2020 до суду від АТ НАК "Нафтогаз України" надійшла заява від 08.05.2020 вих. № 162 на виконання вимог ухвали від 21.04.2020. До заяви було додано довідку про банківські рахунки від 08.05.2020 вих. № 161, довідку АТ «Державний ощадний банк України» від 04.05.2020 вих. № 56-12/592, копію договору банківського рахунку № 2603/03 (у національній валюті) від 13.10.2014 та докази надіслання заяви іншим учасникам справи.
В судове засідання прибули представники позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача. Представник третьої особи на стороні позивача не прибув, про причини неявки суд не повідомив хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, доказом чого є поштове повідомлення про вручення судової кореспонденції.
Заслухавши пояснення присутніх представників учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши повідомлені обставини, які є достатніми для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, господарський суд
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 01.01.2016 відповідно до підписаної ним заяви-приєднання №09420WR1G8FT016 приєднався до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
Умовами типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829, передбачено, що:
- п. 1.1 договору - цей договір є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи;
- пункт 2.1 договору - за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором;
- п. 3.1 договору - санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється Споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Договором. Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи;
- п. 3.3 договору - Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання. Якщо за підсумками місяця фактичний об'єм споживання природного газу Споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу;
- п.6.1 договору - оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем;
- п. 6.4 договору - оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів;
- п. 6.6 договору - надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем;
- п. 12.1 договору - цей Договір укладається на невизначений строк.
На виконання умов вищевказаного договору, Оператором ГРМ (ПАТ "Київоблгаз" в особі Ірпінської дільниці Києво-Святошинської ФЕГГ ПАТ "Київоблгаз") у період з січня по березень 2017 року було розподілено відповідачу природного газу в загальному обсязі 4 527 763 куб.м, а в розрізі по місяцях: січень 2017 року - 1 957 505 куб.м, лютий 2017 року - 1 641 270 куб.м, березень 2017 року - 928 988 куб.м.
Загальна вартість розподіленого газу склала 3 081 776,61 грн, а по місяцях: у січні 2017 року - 1 332 356,21 грн, лютий 2017 року - 1 117 114,01 грн, березень 2017 року - 632 306,39 грн.
Надання послуг з розподілу газу за вищевказаний період підтверджено наданими суду за підписами Оператора ГРМ та відповідача актами надання послуг з транспортування природного газу (на розподіл природного газу) за № 1201200042 від 31.01.2017, № 1201200042 від 28.02.2017 та № 1201200042 від 31.03.2017.
01.04.2016 між позивачем як газотранспортним підприємством та відповідачем як замовником був укладений договір № 1604000225/BOY/2016/12.0501 на транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - договір від 01.04.2016) відповідно до умов якого газотранспортне підприємство зобов'язалося надати замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення - газорозподільних станцій, а замовник зобов'язався внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в розмірі, у строки та порядку, передбачені умовами договору.
Пунктом 2.8 договору від 01.04.2016 встановлено, що обсяг відбору газу замовником та його споживачами протягом місяця не повинен перевищувати обсяг газу, що передається замовником у магістральні трубопроводи газотранспортного підприємства в цьому місяці.
Відповідно до п. п. 3.1, 3.4 договору від 01.04.2016 передбачено, що послуги з транспортування газу оформлюються газотранспортним підприємством і замовником актами наданих послуг з транспортування газу магістральними трубопроводами.
Акти наданих послуг є підставою для проведення остаточних розрахунків замовника з газотранспортним підприємством.
Пунктом 1.2 договору від 01.04.2016 сторони погодили річний плановий обсяг транспортування природного газу замовника.
У відповідності до п. 11.1 договору від 01.04.2016 передбачено, що договір набирає чинності з дня його укладення на строк до 31.12.2016. Умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення, а саме з 01.04.2016. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази відмови сторін від умов договору від 01.04.2016, суд встановив, що він продовжив свою дію на 2017 рік.
На виконання умов договору від 01.04.2016 за період транспортування природного газу січень - березень 2017 року між сторонами були підписані та скріплені печатками акти наданих послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами № 01-17-1604000225/BOY/2016/12.0501 від 31.01.2017 в обсязі протранспортованого газу в 1 957,505 тис.куб.м на суму 388 760,50 грн, № 02-17-1604000225/BOY/2016/12.0501 від 28.02.2017 в обсязі протранспортованого газу в 1 641,270 тис.куб.м на суму 325 956,23 грн та № 03-17-1604000225/BOY/2016/12.0501 від 31.03.2017 в обсязі протранспортованого газу в 928,988 тис.куб.м на суму 184 497,01 грн.
19.04.2016 Постановою Кабінету Міністрів України №357 було затверджено примірний договір про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії.
На виконання вищезазначеної постанови, 30.09.2016 між третьою особою-1 як постачальником та відповідачем як споживачем було укладено договір №1667/1617-ТЕ-17 постачання природного газу (далі - договір від 30.09.2016), відповідно до умов якого постачальник зобов'язався поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов'язався оплатити його на умовах цього договору.
За п. 1.2 договору від 30.09.2016 передбачено, що природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.
Згідно з п. 2.1 договору від 30.09.2016 постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 (включно) природний газ обсягом до 5900 тис. куб. метрів (п'ять мільйонів дев'ятсот тисяч куб. метрів), у тому числі за місяцями (тис.куб.метрів): жовтень 2016 року - 600 тис.куб.метрів, листопад 2016 року - 900 тис.куб.метрів, грудень 2016 року - 1100 тис.куб.метрів. Всього за ІV квартал 2016 року - 2600 тис.куб.метрів. Січень 2017 року - 1200 тис.куб.метрів, лютий 2017 року - 1100 тис.куб.метрів, березень 2017 року - 1000 тис.куб.метрів. Всього за І квартал 2017 року - 3300 тис.куб.метрів.
У відповідності до п. 2.6 договору від 30.09.2016, розподіл (транспортування) природного газу за цим договором здійснює оператор розподільних мереж (газотранспортної системи), а саме: ПАТ "Київоблгаз", з яким споживач уклав відповідний договір.
Пунктами 2.3, 2.4 договору від 30.09.2016 сторони погодили, що плановий обсяг за цим договором протягом місяця поставки може змінюватися за домовленістю сторін.
Допускається відхилення місячного обсягу переданого природного газу в розмірі +/- 5 відсотків (плюс/мінус 5 відсотків), підтвердженого постачальником планового обсягу без узгодження сторін.
У разі коли оператор газотранспортної системи за підсумками розрахункового періоду встановлює негативний небаланс за об'єктами споживача, споживач зобов'язаний у порядку, визначеному цим договором, оплатити постачальнику витрати на врегулювання такого небалансу, зокрема вартість наданої оператором газотранспортної системи послуги з балансування. При цьому споживач погоджується на оплату в безумовному порядку вартості наданої постачальникові оператором газотранспортної системи послуги з балансування. Якщо між сторонами укладено декілька договорів про постачання природного газу, то постачальник самостійно обирає договір, за яким споживач зобов'язаний у повному обсязі оплатити постачальнику в порядку, визначеному таким договором, вартість наданої оператором газотранспортної системи послуги з балансування.
Сторони погодили виключний перелік документів, які вони вважають достатніми та належними для підтвердження постачальником його витрат на врегулювання негативного небалансу, зокрема, оплату вартості послуги балансування:
- рахунок постачальника на оплату споживачем вартості наданої оператором газотранспортної системи з балансування, який подається постачальником споживачу після 15 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом;
- копія платіжного доручення постачальника про оплату наданої оператором газотранспортної системи послуги з балансування або витяг з додатка до рахунка-фактури на надані оператором газотранспортної системи послуги з балансування, що подається постачальнику з деталізацією вартості послуг з балансування за споживачами.
Вибір одного із зазначених документів здійснюється постачальником (п.3.8 договору від 17.10.2017).
Відповідно до п.п. 3.4 - 3.6 договору від 30.09.2016 вказано, що приймання-передача природного газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному місяці постачання, оформлюється актом приймання-передачі.
Споживач зобов'язується подати не пізніше 7 числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, постачальнику:
- завірену копію акта про надання послуг з розподілу (транспортування) природного газу за розрахунковий місяць, складеного між споживачем та оператором газарозподільних мереж (газотранспортної системи). Разом з копією акта споживач подає за підписом уповноваженої особи інформацію стосовно детальної розбивки кількості природного газу, зазначеної в акті, за категоріями (у тому числі згідно з цим договором);
- підписані та скріплені печаткою споживача два примірники акта приймання-передачі природного газу, де зазначаються фактичні обсяги використаного природного газу згідно з цим договором у розрахунковому місяці, його фактична ціна та вартість.
Постачальник не пізніше десятого числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, повертає споживачу один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою. У разі непідписання постачальником акта приймання-передачі природного газу постачальник письмово повідомляє споживача про причини такого непідписання акта.
Приписами п. 5.2 договору від 30.09.2016 унормовано, що ціна за 1000 куб.метрів природного газу за цим договором становить 4942,00 грн, крім того податок на додану вартість - 20% . Усього до сплати разом з податком на додану вартість - 5930,40 грн.
Відповідно до п. 12.1 договору від 30.09.2016 договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін, за їх наявності, і діє в частині реалізації природного газу з 01.10.2016 до 31.03.2017 (включно), а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.
23.01.2017 між третьою особою-1 та відповідачем було підписано додаткову угоду № 1 до договору від 30.09.2016, відповідно до змісту якої сторони виклали деякі пункти договору в новій редакції.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання умов договору від 30.09.2016 відповідач надіслав третій особі-1 документи, визначені в п. 3.5 договору від 30.09.2016, та для підписання акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2017, 28.02.2017, 31.03.2017, складені ним за січень - березень 2017 року, в обсязі використаного газу по місяцях: січень 2017 року - 1 572,227 тис.куб.м, що склало вартість 9 323 935,00 грн; лютий 2017 року - 1 282,714 тис.куб.м, що склало вартість 7 607 007,11 грн; березень 2017 року - 755,026 тис.куб.м, що склало вартість 4 477 606,19 грн.
Разом з тим, суд встановив, що 31.10.2016 між третьою особою-1 як постачальником та відповідачем як споживачем було укладено договір №1872/1617-БО-17 постачання природного газу (далі - договір від 31.10.2016), відповідно до умов якого постачальник зобов'язався поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов'язався оплатити його на умовах цього договору.
За п. 1.2 договору від 31.10.2016 передбачено, що природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями.
У відповідності до п. 2.1 договору від 31.10.2016 постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 (включно) природний газ обсягом до 1290,0 тис. куб. метрів (один мільйон двісті дев'яносто тисяч куб. метрів), у тому числі за місяцями (тис.куб.метрів): жовтень 2016 року - 100 тис.куб.метрів, листопад 2016 року - 200 тис.куб.метрів, грудень 2016 року - 230 тис.куб.метрів. Всього за ІV квартал 2016 року - 530 тис.куб.метрів. Січень 2017 року - 300 тис.куб.метрів, лютий 2017 року - 260 тис.куб.метрів, березень 2017 року - 200 тис.куб.метрів. Всього за І квартал 2017 року - 760 тис.куб.метрів.
Пункти 2.3, 2.4, 2.6, 3.4 - 3.6, 3.8 договору від 31.10.2016 на момент його підписання були повністю ідентичні умовам п. п. 2,3, 2.6, 3.4 - 3.6 договору від 30.09.2016.
За п. 5.2 договору від 31.10.2016 передбачено, що ціна за 1000 куб.метрів природного газу за цим договором з 01.10.2016 становить 5916,00 грн, крім того податок на додану вартість (20%) - 1183,20 грн. До сплати за 1000 куб.м природного газу разом з ПДВ - 7099,20 грн.
У відповідності до п. 12.1 договору від 31.10.2016 договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін, за їх наявності, і діє в частині реалізації природного газу з 01.10.2016 до 31.03.2017 (включно), а в частині проведення розрахунків до повного їх здійснення.
Додатковими угодами №№ 1-3 від 28.10.2016, від 22.11.2016, від 30.12.2016 сторони вносили зміни в умови договору щодо визначення ціни за природний газ.
23.01.2017 між третьою особою-1 та відповідачем було підписано додаткову угоду № 4 до договору від 30.10.2016, відповідно до змісту якої сторони виклали деякі пункти договору в новій редакції.
Судом встановлено, що на виконання умов договору від 30.10.2016 відповідач надіслав третій особі документи, визначені в п. 3.5 договору від 30.10.2016, та для підписання акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2017, 28.02.2017, 31.03.2017, складені ним за січень - березень 2017 року, в обсязі використаного газу по місяцях: січень 2017 року - 310,661 тис.куб.м, що склало вартість 1 842 343,99 грн; лютий 2017 року - 293,296 тис.куб.м, що склало вартість 1 739 362,60 грн; березень 2017 року - 151,643 тис.куб.м, що склало вартість 899 303,65 грн.
Між іншим, судом встановлено, що з метою підтвердження постачання відповідачу природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) у січні, лютому та березні 2017 року, відповідачем було складено та направлено третій особі-1 акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2017, від 28.02.2017 та від 31.03.2017.
У відповідності до акту приймання-передачі природного газу від 31.01.2017 постачальник передав споживачу, а той спожив природного газу у обсязі 74,617 тис.куб.м на суму 624 902,45 грн. Відповідно до акту приймання-передачі природного газу від 28.02.2017 постачальник передав споживачу, а той спожив природного газу у обсязі 1,000 тис.куб.м на суму 10 141,20 грн, а згідно з актом приймання-передачі природного газу від 31.03.2017 постачальник передав споживачу, а той спожив природного газу у обсязі 22,319 тис.куб.м на суму 210 673,50 грн.
Згідно з пояснень, наданих відповідачем, він не може надати до справи копію договору про постачання природного газу у 2017 роках, що використовувався відповідачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій), та був підставою для складення актів приймання-передачі природного газу у спірний період, оскільки третя особа-1 відмовилася його укласти, незважаючи на те, що опалювальний сезон вже розпочався та з об'єктивних причин відповідач не мав змоги знайти іншого постачальника газу. За даними відповідача, на даний момент такий договір укладений, незважаючи на наявність заборгованості по цій категорії споживачів.
Судом встановлено, що листами від 16.02.2017 вих. № 26-1653/1.2-17, від 16.03.2017 вих. № 26-2699/1.2-17, від 13.04.2017 вих. № 26-3447/1.2-17 третя особа-1 повернула відповідачу без підписання акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2017, 28.02.2017, 31.03.2017, складені відповідачем на виконання договорів від 30.09.2016, від 30.10.2016 та за постачання газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) у січні, лютому та березні 2017 року, з підстав відсутності підтвердження третій особі відповідачу планових обсягів (номінацій) природного газу на спірні місяці поставки газу.
Саме відсутність номінацій на поставку газу визначена позивачем у позові як підстава безпідставного набуття відповідачем у січні - березні 2017 року природного газу з газотранспортної системи позивача у загальному обсязі 4 527,763 тис. куб. м, які були придбані останнім у третьої особи-1 за результатами проведення публічних закупівель та подані до газотранспортної системи на виконання функцій Оператора ГТС.
На обґрунтування заявлених позовних вимог у матеріалах справи наявний поданий позивачем скоригований звіт ПАТ "Київоблгаз" про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках за січень 2017 року, звіт ПАТ "Київоблгаз" про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках за лютий 2017 року, звіт про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ "Київоблгаз" між замовниками послуги транспортування (постачальниками) в розрізі їх контрагентів (споживачів) за березень 2017 року, алокація (звіт) про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, послуги транспортування (постачальниками), реєстр обсягів газу, що були використані споживачами по договорах з НАК «Нафтогаз України» із мереж ПАТ "Київоблгаз" у січні 2017 року, реєстр обсягів газу, що були використані споживачами по договорах з НАК «Нафтогаз України» із мереж ПАТ "Київоблгаз" в лютому 2017 року, інформація про надходження на точках входу, та розподіл по точках виходу обсягів природного газу віднесених на Операторів газорозподільних мереж, з зазначенням обсягів небалансу за 2017 рік, списання газу на балансування 01.01.2016 - 30.06.2018.
Оскільки, на думку позивача, відповідач набув природний газ останнього у січні - березні 2017 року в загальному обсязі 4 527,763 тис. куб. м без будь-якої підстави, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про зобов'язання повернути безпідставно набуте майно в натурі на підставі ст. 1212, ч. 1 ст. 1213 Цивільного кодексу України та про відшкодування вартості такого майна на підставі ч.2 ст.1213 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу та згідно з ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з'ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.
Перелік способів захисту, зазначений в ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, не є вичерпним, та суду надано право захистити цивільне право або інтерес особи іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (ч.3 ст. 16 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення ст.1212 Цивільного кодексу України, які визначають умови задоволення вимог у кондикційних зобов'язаннях, обов'язковою умовою для повернення майна передбачають одночасну сукупність трьох елементів:
- збільшення (набуття) майна у набувача (або збереження такого майна) з одночасним зменшенням майна у потерпілого у відповідному розмірі (або не збільшення такого майна);
- збільшення (збереження) майна у набувача за рахунок потерпілого;
- первісна відсутність правових підстав для збільшення (збереження) майна у набувача, або відпадіння таких підстав у подальшому (як у даному випадку стверджує позивач).
Встановлення сукупності зазначених умов є предметом доказування для позивача та, відповідно, оцінки для суду за результатами дослідження поданих сторонами в обґрунтування своїх вимог чи заперечень до суду документів.
Як встановлено судом, відповідач не підключений безпосередньо до газової мережі позивача, таким чином не є "прямим споживачем" у розумінні термінів п.5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, тобто фізичне отримання газу відповідачем у позивача виключається.
Доводи позивача спростовують подані ним же звіти ПАТ "Київоблгаз" про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках за січень та лютий 2017 року та звіт про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ "Київоблгаз" між замовниками послуги транспортування (постачальниками) в розрізі їх контрагентів (споживачів) за березень 2017 року, з яких вбачається, що з мереж УМГ ПАТ "Укртрансгаз" у січні 2017 року з підтвердженим обсягом номінацій розподілено теплогенеруючим підприємствам, серед яких не значиться відповідач, 60 279,000 тис.куб.м природного газу, аналогічно у лютому 2017 року - 50 534,000 тис.куб.м природного газу.
Згідно з реєстру місячних обсягів газу, що були використані споживачами по договорах з НАК "Нафтогаз України" через газорозподільні мережі газорозподільної компанії ПАТ "Київоблгаз", споживачами обсягу природного газу у січні та лютому 2017 року є теплогенеруючі підприємства, у тому числі відповідач в об'ємі 1 957,505 тис.куб.м та відповідно 1 641,270 тис.куб.м, а постачальником - третя особа-1 по укладеним договорам.
Тобто подані позивачем докази не доводять, що відповідач безпідставно набув з газотранспортної системи, оператором якої є позивач, за період з січня по березень 2017 року включно природний газ в загальному обсязі 4 527,763 тис. куб. м, який належить позивачу.
З інформації про надходження на точках входу, та розподіл по точках виходу обсягів природного газу, віднесених на операторів газорозподільних мереж, з зазначенням обсягів небалансу за 2017 рік вбачається, що цей обсяг природного газу віднесений на Оператора газорозподільної системи з вказівкою в якості небалансу.
Відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування, які є складовими послуги транспортування природного газу, здійснюються виключно на підставі договору транспортування.
Таким чином, надання позивачем складених ним документів обліку, у тому числі й у відношенні спірного обсягу природного газу, свідчить про наявність договірних відносин з Оператором газорозподільної системи, які регламентують відносини небалансу по такому газу, що є несумісним з твердженням позивача про відсутність жодних правових підстав відносно передачі такого спірного газу з газотранспортної системи позивача відповідачу.
Діюче законодавство в означеному випадку передбачає захист майнових інтересів Оператора газотранспортної системи в межах правовідносин комерційного балансування, урегульованого розділом ХІV Кодексу газотранспортної системи, яке має договірний характер.
Аргументом позивача щодо безпідставності набуття відповідачем природного газу за текстом позовної заяви є відсутність у відповідача постачальника природного газу у відношенні цього газу. Разом з тим, з наданих позивачем реєстрів обсягів газу вбачається, що відповідний обсяг природного газу був використаний відповідачем як споживачем за договором з третьою особою-1 через газорозподільні мережі ПАТ "Київоблгаз".
Враховуючи, що між позивачем, відповідачем та третіми особами станом на січень - березень 2017 року існували договірні відносини з визначеним обсягом постачання, розподілу та транспортування природного газу відповідно до укладених договорів, і відповідачем не було здійснено перевищення обсягу місячної норми з відбору, розподілу та споживання природного газу в розмірі кожного місяця поставки газу окремо, суд дійшов висновку, що дії відповідача не можуть бути кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу за спірний період його використання.
Щодо відсутності номінацій у відповідача на право постачання йому природного газу для виробництва теплової енергії відповідно до укладених договорів, то суд вказує, що відповідно до п. 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи, номінація - це заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності) (в редакції до внесення змін постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1437).
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив, що ненадання номінації на наступний місяць щодо планових обсягів постачання природного газу не звільняє третю особу від обов'язків постачати природний газ відповідачу як споживачу по укладеним між ними договорам постачання природного газу. При цьому, планові обсяги постачання природного газу визначені сторонами в п. 2.1 кожного з договорів від 30.09.2016 та від 30.10.2016, і такі обсяги постачання є узгодженими в силу умов вказаних договорів.
Суд враховує, що договори на постачання природного газу, між відповідачем та третьою особою укладені відповідно до примірного договору про постачання природного газу виробниками теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 № 357 (зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 №892). Водночас п. 14 примірного договору передбачено, що споживач подає постачальнику до 15 числа місяця, що передує місяцю постачання природного газу, належним чином оформлену заявку на заплановані обсяги використання природного газу на наступний місяць, підписану уповноваженою особою. У разі неподання або несвоєчасного подання заявки споживачем постачальник може користуватися планованими обсягами, зазначеними в пункті 4 цього договору, на відповідний місяць.
Цим же пунктом встановлено, що обсяги постачання підтверджуються постачальником шляхом подання оператору газотранспортної системи номінації на відповідний місяць постачання (розрахунковий період) у встановленому законодавством порядку.
Постачальник протягом трьох днів з моменту підтвердження оператором газотранспортної системи повідомляє споживачу про розмір поданої номінації шляхом надсилання відповідного повідомлення на електронну адресу, надану споживачем.
Доводи третьої особи-1, що оскільки нею не подавались номінації на постачання природного газу відповідачу на січень - березень 2017 року та не були підписані акти приймання-передачі природного газу за вказаний період, тоді як саме з підписанням актів приймання-передачі п. 13 примірного договору та відповідні йому за змістом пункти договорів на постачання природного газу встановлюють момент переходу права власності на природний газ від постачальника до споживача, свідчить про відсутність господарських операції з поставки природного газу між нею та відповідачем, суд відхиляє з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 №758 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)" (чинній в спірний період), якою було затверджено Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), яким в пп. 4 п. 3 визначено обов'язок НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені п.п. 15-17 цього Положення.
Відповідно до п. 15 вищевказаного Положення виробник теплової енергії до 01.04.2017 має право придбати природний газ у НАК "Нафтогаз України" для виробництва теплової енергії та/або надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, релігійним організаціям та установам, що фінансуються за рахунок державного і місцевих бюджетів, за умови, що такий виробник, на якого станом на 30.09.2015 поширювалася дія статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", виконав обов'язок щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання.
Постачання природного газу НАК "Нафтогаз України" виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та з дотриманням принципу недискримінації (п. 17 Положення).
Судом встановлено, що відповідачем виконано обов'язок щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання, що підтверджується довідкою, виданою відповідачем за підписом головного бухгалтера підприємства (залучена до матеріалів справи), довідкою АТ «Державний ощадний банк України» від 04.05.2020 вих. № 56-12/592 та копією договору банківського рахунку № 2603/03 (у національній валюті) від 13.10.2014.
Також, згідно з п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/2017" передбачено, що для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальникам природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року було доручено видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 №357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії", та з дотриманням принципу недискримінації.
Невидача номінацій НАК "Нафтогаз України" є неправомірною та унеможливлює безперешкодне отримання споживачами відповідно до укладених договорів постачання необхідних обсягів природного газу, оскільки, у тому числі, може мати наслідком обмеження або взагалі припинення надання АТ "Київоблгаз" послуг з розподілу природного разу у зв'язку з відсутністю підтверджених обсягів природного газу.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 22.06.2018 у справі № 904/5621/17.
Отже, оскільки третя особа-1 на підставі спеціального нормативного правового акту щодо опалювального сезону 2016/2017 року, яким є розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року", було зобов'язане видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені між ними та постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, суд дійшов висновку, що це є обов'язком ПАТ "НАК "Нафтогаз України", а не його правом.
Водночас саме внаслідок дій третьої особи щодо ненадання відповідачу номінацій на плановий обсяг газу, у оператора ГРМ (позивача) виник неврегульований небаланс обсягів природного газу за січень - березень 2017 року, тому посилання позивача у позові на відбір відповідачем природного газу за спірний період за відсутності виданих останньому номінацій на планові поставки газу не може бути кваліфіковано як несанкціонований та не вказує про безпідставність набуття відповідачем спірних обсягів природного газу з газотранспортної системи позивача.
Враховуючи викладене позивачем не доведено безпідставність як передачі природного газу з його газотранспортної системи відповідачу, так і безпідставність отримання цього газу останнім, а також те, що власником цього газу є позивач, що зумовлює неможливість задоволення заявлених позовних вимог та зобов'язання відповідача повернути позивачу майно (природний газ) на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України.
Вимога позивача про стягнення з відповідача 30 256 957,36 грн, що є вартістю вищевказаного природного газу обсягом 4 527,763 тис. куб. м, ґрунтується на тих самих підставах і фактично є альтернативною та заявлена з метою стягнення вартості газу в разі відсутності газу у відповідача.
Оскільки судом встановлено безпідставність вимоги про повернення газу, безпідставною є і вимога про стягнення вартості цього газу, тому з огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для правового захисту інтересів позивача у межах цього спору, а наслідком є відмова в задоволенні позову в повному обсязі.
У зв'язку з відмовою в задоволенні позову, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 74-79, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, господарський суд
У задоволенні позову Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Комунально-побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради, за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газопродільної системи "Київоблгаз", про стягнення 30 256 957,36 грн та зобов'язання повернути в натурі безпідставно набуте майно - природний газ в загальному обсязі 4 527,763 тис. куб. м. відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: (http://court.gov.ua/fair/).
Повне рішення складено: 28.05.2020
Суддя В.М. Антонова