61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
25.05.2020 Справа № 905/99/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В., при секретарі судового засідання Лисих О.С. розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи за позовом заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 (87501, Донецька область, місто Маріуполь, площа Мічмана Павлова,10) в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради Донецької області (87515, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Мира 70; код ЄДРПОУ 33852448)
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” (87525, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Будівельників, будинок 75, квартира 56; код ЄДРПОУ 20336699)
про повернення земельної ділянки загальною площею 0,6234 га, -
за участю представників сторін:
прокурор: Хряк О.О. (посвідчення №053701 від 03.09.2019)
від позивача: не з'явився
від відповідача: Чекменьов Д.М. (ордер ДН№ООО.51 від 03.02.2020)
Заступник керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” про повернення земельної ділянки загальною площею 0,6234 га, яка розташована за адресою по пр. Миру (пр. Леніна), 127-А АДРЕСА_1 Центральному районі м АДРЕСА_2 з кадастровим номером 1412300000:04:002:0220.
В обґрунтування позовних вимог керівник Маріупольської місцевої прокуратури №1 посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором оренди земельної ділянки від 28.02.2006 в частині повернення Маріупольській міській раді земельної ділянки площею 0, 6234 га після закінчення строку дії договору.
Прокурор в судове засідання з'явився, підтримав заявлене раніше клопотання про зупинення провадження у справі № 905/99/20 до закінчення розгляду позовної заяви Маріупольської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Маріупольської міської ради Донецької області та товариства з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” про визнання недійсним рішення №7/50-5074 від 26.02.2020 про поновлення строку оренди земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки б/н від 25.03.2020.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечував з огляду на те, що у зв'язку з укладенням договору оренди земельної ділянки від 25.03.2020 спірна земельна ділянка вже не використовується після спливу строку договору оренди, а станом на теперішній час передана в суборенду товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» в повному обсязі за договором суборенди від 12.05.2020. На думку представника відповідача, вказані обставини свідчать про те, що товариство з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” наразі не є належним відповідачем, оскільки вже не використовує земельну ділянку. На підтвердження викладених обставин відповідачем надано суду інформаційну довідку №209948260 від 22.05.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, згідно якої 19.05.2020 Юридичним департаментом Маріупольської міської ради Донецької області зареєстровано договір суборенди земельної ділянки від 12.05.2020, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» та товариством з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво», номер запису про інше речове право 36544268.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Предметом розгляду позовних вимог у справі № 905/99/20 є повернення земельної ділянки загальною площею 0,6234 га, яка розташована за адресою по пр. Миру (пр. АДРЕСА_3 районі АДРЕСА_2 з кадастровим номером 1412300000:04:002:0220.
Підставою позовних вимог у даній справі прокурором визначено закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 28.02.2006 та порушення його істотних умов, а саме несплата орендної плати та не забудова земельної ділянки.
Таким чином, при розгляді даної справи підлягають встановленню, зокрема, наявність або відсутність договірних правовідносин між Маріупольської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» щодо оренди земельної ділянки загальною площею 0,6234 га, яка розташована за адресою по пр. Миру (пр. Леніна), 127-А АДРЕСА_1 Центральному районі м АДРЕСА_2 з кадастровим номером 1412300000:04:002:0220.
Під час розгляду даної справи було встановлено, що Маріупольською міською радою 26.02.2020 було прийнято рішення № 7/50-5074 “Про поновлення строку оренди земельної ділянки по просп. Миру, 127а в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” та надання дозволу на передачу її в суборенду товариству з обмеженою відповідальністю “Азовбудівництво”, пунктом 1 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та поновлено на 10 років строк оренди земельної ділянки (землі житлової та громадської забудови) (кадастровий номер 1412300000:04:002:0220) площею 0,6234 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (для будівництва житлового будинку з підземною автостоянкою та приміщеннями торгівлі (роздрібна торгівля у неспеціалізованих магазинах) про просп. Миру, 127а в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» (код ЄДРПОУ 20336699).
Пунктом 5 вищезазначеного рішення було надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» після укладення договору оренди, передати в суборенду (до припинення строку дії договору оренди) земельну ділянку площею 0,6234 (кадастровий номер 1412300000:04:002:0220) без зміни її цільового призначення, а саме для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (для будівництва житлового будинку з підземною автостоянкою та приміщеннями торгівлі (роздрібна торгівля у неспеціалізованих магазинах) по просп.. Миру, 127а в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» (код ЄДРПОУ 43414087).
На підставі вищезазначеного рішення 25.03.2020 між Маріупольською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець згідно до рішення Маріупольської міської ради від 26.02.2020 № 7/50-5074 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: просп. Миру, 127а в Центральному районі міста Маріуполя (кадастровий номер 1412300000:04:002:0220). Даний договір було зареєстровано Юридичним департаментом Маріупольської міської ради Донецької області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2020, номер запису про інше речове право 36269563.
Згідно наявної в матеріалах справи інформаційної довідки №209948260 від 22.05.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, згідно якої 19.05.2020 Юридичним департаментом Маріупольської міської ради Донецької області зареєстровано договір суборенди земельної ділянки від 12.05.2020, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» та товариством з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво», номер запису про інше речове право 36544268.
Відповідно до приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на обставини справи суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, товариство з обмеженою відповідальністю “Азовбудівництво” (вул. Молодих патріотів, б.7, смт. Якимівка, Якимівський р-н, Запорізька обл., 72503; код ЄДРПОУ 43414087).
Згідно даних автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що в провадження Господарського суду Донецької області знаходиться справа № 905/892/20 за позовом Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 до Маріупольської міської ради Донецької області та товариства з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” про визнання недійсним рішення №7/50-5074 від 26.02.2020 про поновлення строку оренди земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки б/н від 25.03.2020. Провадження у справі № 905/892/20 відкрито 18.05.2020.
За змістом ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Статтею 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (див. рішення Суду у справах: Sovtransavto Holding v. Ukraine, no. 48553/99, § 77, від 25.07.2002; Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no. 22603/02, §§ 42 та 60, від 22.11.2007).
Таким чином, обставини, що встановлюються в одній справі не можуть ставитись під сумнів та бути спростовані у порядку, не передбаченому процесуальним законом, оскільки переоцінка судом доказів, які стануть підставою для встановлення судом відповідних обставин у іншій справі, нівелюватиме правову визначеність сторін стосовно встановлених фактів.
Тобто, з огляду на обставини, які підлягають встановленню у справі № 905/99/20 (наявність або відсутність у відповідача правових підстав для користування земельною ділянкою загальною площею 0,6234 га, яка розташована за адресою по пр. Миру (пр. Леніна у зв'язку із закінченням або продовженням строку дії договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006), 127-А в Центральному районі м. Маріуполя з кадастровим номером 1412300000:04:002:0220), та обставини, які будуть встановлені у справі № 905/892/20, яка на даний час знаходиться в провадженні господарського суду Донецької області (перевірка дотримання вимог чинного законодавства при прийнятті Маріупольською міською радою рішення № 7/50-5074 “Про поновлення строку оренди земельної ділянки по просп. Миру, 127а в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” та надання дозволу на передачу її в суборенду товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» та, у разі виявлення порушення вимог чинного законодавства під час його прийняття, визнання недійсним укладеного на підставі вказаного рішення договору оренди земельної ділянки б/н від 25.03.2020 між Маріупольською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд», розгляд справи № 905/99/20 є об'єктивно неможливим до розгляду Господарським судом Донецької області справи №905/892/20, оскільки при розгляді справи № 905/99/20 суд не вправі здійснювати переоцінку доказів, на підставі яких у справі № 905/892/20 будуть встановлені відповідні обставини, а також можуть бути встановлені протилежні за змістом обставини.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного суду від 10.10.2018 по справі № 908/2293/17 пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Таким чином, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, господарський суд у кожному випадку зазначає: як саме пов'язана справа, що розглядається господарським судом, зі справою, яка розглядається іншим судом, чим саме обумовлюється неможливість розгляду справи. Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншім судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншім судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 905/99/20 до розгляду Господарським судом Донецької області справи № 905/892/20 за позовом Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 до Маріупольської міської ради Донецької області та товариства з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” про визнання недійсним рішення №7/50-5074 від 26.02.2020 про поновлення строку оренди земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки б/н від 25.03.2020.
Керуючись ст. ст.50, 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, товариство з обмеженою відповідальністю “Азовбудівництво” (вул. Молодих патріотів, б.7, смт. Якимівка, Якимівський р-н, Запорізька обл., 72503; код ЄДРПОУ 43414087).
Зобов'язати Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 надати суду докази надсилання позовної заяви та доданих до неї документів залученій третій особі.
Зобов'язати відповідача надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів залученій третій особі.
Зупинити провадження у справі № 905/99/20 до розгляду Господарським судом Донецької області справи № 905/892/20 за позовом Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 до Маріупольської міської ради Донецької області та товариства з обмеженою відповідальністю “Приазовбуд” про визнання недійсним рішення №7/50-5074 від 26.02.2020 про поновлення строку оренди земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки б/н від 25.03.2020.
У судовому засіданні 25.05.2020 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 26.05.2020.
Ухвала набрала законної сили в день її винесення судом 25.05.2020.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя Ю.В. Бокова