про повернення касаційної скарги
27 травня 2020 року
м. Київ
справа №815/626/18
адміністративне провадження №К/9901/13574/20
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,
перевірив матеріали касаційної скарги Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 ( суддя Бутенко А.В.) та
постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 (колегія у складі суддів Коваля М.П., Димерлія О.О., Єщенка О.В.)
у справі № 815/626/18
за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2
до Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області
про визнання протиправним та скасування рішення № 444 від 21.06.2013 та зобов'язати вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2018, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2019, позов задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним рішення Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області № 444-VI від 21.06.2013 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Тарутине Тарутинської селищної ради».
21.12.2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Одеського окрудного адміністративного суду від 27.01.2020, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020, у задоволені заяви відмовлено.
25.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на зазначені судові рішення.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею - доповідачем, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до частини першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Касаційна скарга підписана Заступником Тарутинського селищного голови Юрієм Шавьолкіним, документ, який би підтверджував право на підписання касаційної скарги Юрієм Шавьолкіним у матеріалах касаційної скарги відсутній.
Враховуючи вимоги пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Керуючись ст. 332 КАС України, Суд -
1. Касаційну скаргу Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 у справі № 815/626/18 - повернути скаржнику.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач В.М. Кравчук