26 травня 2020 року
Київ
справа №820/3333/18
адміністративне провадження №К/9901/61675/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 820/3333/18
за позовом ОСОБА_1 до Червонозаводського районного суду м. Харкова, третя особа: голова Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест Інна Миколаївна, про визнання протиправним та скасування наказу, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року,
встановив:
1. У травні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Червонозаводського районного суду м. Харкова, третя особа - голова Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест І.М., в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Червонозаводського районного суду міста Харкова № 02-12/491 від 26 грудня 2017 року «Про відрахування зі штату суду ОСОБА_1 ».
2. Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 04 липня 2018 року позов задовольнив частково.
2.1. Визнав протиправним наказ голови Червонозаводського районного суду міста Харкова Шелест Інни Миколаївни від 26 грудня 2017 року № 02-12/491 в частині фрази «у зв'язку із звільненням за вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов'язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді». У решті вимог - позов залишив без задоволення.
3. Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 15 серпня 2018 року залишив рішення суду першої інстанції без змін.
4. У вересні 2018 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу на зазначені судові рішення, у якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог та постанову суду апеляційної інстанції, відтак прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
5. Ухвалою від 21 вересня 2018 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у цій справі.
6. В рамках підготовки справи до касаційного розгляду суддя-доповідач відповідно до статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) постановив ухвалу від 18 травня 2020 року, якою призначив справу до розгляду в порядку попереднього судового засідання на 20 травня 2020 року.
7. 20 травня 2020 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 (засобами електронного зв'язку) про зупинення провадження у цій справі - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 800/234/17 (провадження № 9901/412/18). Клопотання обґрунтоване посиланням на пункт 3 частини першої статті 236 КАС.
8. У зв'язку із надходженням вказаного клопотання касаційний розгляд цієї прави (по суті спору) не відбувся.
9. Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів при постановленні цієї ухвали виходила із такого.
10. Відповідно пункту 3 частини першої статті 236 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
11. Суд з'ясував, що у провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є справа № 800/234/17 (провадження № 9901/412/18) за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконними та скасування рішення від 29 серпня 2017 року № 2560/0/15-17, яким ОСОБА_1 звільнено з посади судді Червонозаводського районного суду міста Харкова на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.
12. Предметом оскарження у цій справі (№ 820/3333/18) є наказ голови Червонозаводського районного суду міста Харкова № 02-12/491 від 26 грудня 2017 року «Про відрахування зі штату суду ОСОБА_1 ». Вказаний наказ виданий відповідно до статті 125 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» на підставі згаданого рішення Вищої ради правосуддя.
13. Отож, клопотання позивачки можна трактувати так, що допоки не буде остаточно вирішено спору про правомірність рішення Вищої ради правосуддя від 29 серпня 2017 року № 2560/0/15-17, яким її звільнено з посади судді, немає об'єктивної можливості розглядати справу, у якій предметом спору є наказ голови про її відрахування зі штату суду на підставі оспореного рішення Вищої ради правосуддя.
14. Колегія суддів вважає, що в контексті обставин цієї справи у зіставленні з правовим регулюванням спірних відносин розгляд справи № 800/234/17 (провадження № 9901/412/18) про оскарження рішення Вищої ради правосуддя та відсутність (на дату надходження клопотання позивачки) у цій справі остаточного судового рішення не перешкоджає касаційному розгляду справи № 820/3333/18 та не є підставою для зупинення провадження в цій справі.
15. Відтак суд касаційної інстанції продовжить касаційний розгляд справи № 820/3333/18 у попередньому судовому засіданні (без виклику сторін) 10 червня 2020 року.
Керуючись статтею 236, 343, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 820/3333/18.
Попереднє судове засідання у справі призначити на 10 червня 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М. І. Смокович
Судді Н. А. Данилевич
Н. В. Шевцова