Справа № 320/254/19
27 травня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г. В., суддів - Лічевецького І. О., Файдюка В. В., вирішуючи питання про призначення до розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
У вересні 2018 року ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі - третя особа), в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо надання довідки про грошове забезпечення до третьої особи з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення із Збройних Сил України; зобов'язати відповідача надати до третьої особи довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил України, а саме: надбавки за особливі умови служби у розмірі 35% посадового складу; надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%; премії у розмірі 10% посадового окладу.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення із Збройних Сил України, протиправною. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення із Збройних Сил України, а саме: надбавки за особливі умови служби у розмірі 35% посадового складу; надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%; премії у розмірі 10% посадового окладу.
Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням апелянтом подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 - задоволено. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року - скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії - відмовлено.
На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла від ОСОБА_1 заява про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року за нововиявленими обставинами.
Перевіривши заяву за нововиявленими обставинами, колегія суддів дійшла висновку, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами з підстави, визначеної п. 1 ч. 2 ст. 361 цього Кодексу, може бути подано учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
В заяві заявник зазначає, що йому стало відомо лише у квітні 2020 року про те, що постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103, п.п. 1, 3, 5 та Додатку 2 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. №45 є нечинними, а отже термін потрібно рахувати з даної дати.
У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами у разі пропуску строку на подання заяви додається клопотання про його поновлення.
Разом з тим заявник не звертався до суду з клопотанням про поновлення строку звернення із заявою про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року за нововиявленими обставинами.
Також ч. 3 ч. 3 ст. 264 КАС України передбачає, що до заяви додається документ про сплату судового збору.
У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Положеннями пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, чинній на час звернення до суду з даним позовом, передбачено сплату судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01 січня відповідного року.
Розмір прожиткового мінімуму станом на 2019 рік становив - 1921,00 грн.
Таким чином судовий збір за подання апеляційної скарги має бути сплачений апелянтом в сумі 1152,60 грн. ((1921*0,4)*150%).
Реквізити для сплати судового збору: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Заявник в заяві просить звільнити його від сплати судового збору, як учасника бойових дій, проте доказів на підтвердження даних обставин не надано.
Згідно з ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Положення ст. 169 КАС України передбачають, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Колегія суддів встановила, що заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення її без руху, у якій зазначаються недоліки заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Таким чином, заявнику необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме:
- надати документ про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн або надати документ, який підтверджує право заявника на звільнення від сплати судового збору;
- надати вмотивоване клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду із зазначенням підстав для поновлення строку (пропуску строків) та документів на підтвердження цих обставин.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 169, 293, 295, 296, 298, 361, 363, 364, 366 КАС України, -
Заяву Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків - 10 днів з дня закінчення строку карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19".
Роз'яснити що у разі невиконання вимог даної ухвали заява буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Г. В. Земляна
Судді: І. О. Лічевецький
В. В. Файдюк