П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2003/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аматекс-Україна» до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №540/2003/19 за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аматекс-Україна» до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA508120/2019/000011/2 від 23 серпня 2019 року.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Звертаючись з позовом до суду першої інстанції, позивач посилався на незаконність та необґрунтованість прийнятого Митницею рішення про коригування митної вартості товарів №UA508120/2019/000011/2 від 23 серпня 2019 року.
В оскаржуваному рішенні, в якості підстав його прийняття, Митниця, серед іншого, посилалась на те, що в поданій декларантом комерційній пропозиції від 10.07.2019 року №2019/10-07-01 вказано кінцеву дату дії зазначеної комерційної пропозиції 15.07.2019 року, проте зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу товару №2019/А-03 укладено 16.07.2019 року, а рахунок-фактуру №19-А/10 складено 22.07.2019 року.
Проте, в матеріалах справи відсутня правова позиція (пояснення) ТОВ «Аматекс-Україна» з приводу зазначеного питання.
Також, підставою для прийняття відповідачем спірного рішення про коригування митної вартості товарів Чорноморська митниця ДФС зазначила, що надані разом з митною декларацією банківські платіжні доручення від 11.08.2019 року №33, від 09.08.2019 року №35 та від 13.08.2019 року №36 на загальну суму 152 000 дол. США не підтверджують заявленої митної вартості товару, загальна вартість якого до митного оформлення складає 1026000 дол. США.
У поданому позові ТОВ «Аматекс-Україна» посилається на те, що факт сплати за товар підтверджується платіжними документами на загальну суму 960 180 дол. США (№8033113 від 06.08.2019 року на суму 200 000 долю США, від 09.08.2019 року на суму 360 000 дол. США та від 14.08.2019 року на суму 400 180 дол. США).
Однак, як слідує зі змісту картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA508120/2019/00077, позивачем не надано копій відповідних платіжних документів Чорноморській митниці Держмитслужби, враховуючи, що вони існували на момент винесення спірного рішення про коригування митної вартості товарів. При цьому, суду не надано доказів неможливості надання відповідних платіжних документів митному органу на його вимогу від 23.08.2019 року.
Колегія суддів вважає, що для надання оцінки правомірності спірного рішення про коригування митної вартості товарів, необхідним є зобов'язання ТОВ «Аматекс-Україна» надати до суду апеляційної інстанції: пояснення щодо відношення комерційної пропозиції, термін дії якої закінчився 15.07.2019 року, до підтвердження ціни товару, поставленого на виконання договору №2019/А-03 від 16.07.2019 року; доказів надання Чорноморській митниці Держмитслужби платіжних документів від 06.08.2019 року на суму 200 000 дол. США, від 09.08.2019 року на суму 360 000 дол. США та від 14.08.2019 року на суму 400 180 дол. США на вимогу Митниці від 23.08.2019р., або пояснень щодо причин неможливості їх надання відповідачу.
Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, а також надходження до суду апеляційної інстанцій від товариства з обмеженою відповідальністю «Аматекс-Україна» до Чорноморської митниці Держмитслужби клопотань про відкладення розгляду справи у зв'язку із запровадженням на всій території України постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 карантину, з урахуванням постанови КМУ від 20.05.2020 року №392 та пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти на 01.07.2020 року.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -
Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Аматекс-Україна» у строк до 25 червня 2020 року надати шляхом безпосередньої подачі до канцелярії суду або на електронну адресу a.v.boiko@5aa.court.gov.ua:
- пояснення щодо відношення комерційної пропозиції, термін дії якої закінчився 15.07.2019 року, до підтвердження ціни товару, поставленого на виконання договору №2019/А-03 від 16.07.2019 року;
- докази надання Чорноморській митниці Держмитслужби платіжних документів від 06.08.2019 року на суму 200 000 дол. США, від 09.08.2019 року на суму 360 000 дол. США та від 14.08.2019 року на суму 400 180 дол. США на вимогу Митниці від 23.08.2019р., або пояснень щодо причин неможливості їх надання відповідачу.
Роз'яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Аматекс-Україна», що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Аматекс-Україна», що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Розгляд справи відкласти на 01 липня 2020 року на 12 год. 00 хв.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.