П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/1513/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Турецької І. О.,
суддів - Шляхтицького О. І., Семенюка Г. В.
розглянувши в порядку письмового провадження, за власною ініціативою, питання про залучення до справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та про зобов'язання вчинити певні дії третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо невключення в довідку від 19 квітня 2018 року № ЮН 51117 відомостей про додаткові види грошового забезпечення та ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі ст.ст. 43, 8, 10 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за формою передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, протиправною;
- зобов'язати скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01 березня 2018 року у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 для перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року на підставі ст. ст. 43, 8, 10 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (75% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі п. 5, п.п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704); премії (у розмірі 575% посадового окладу, на підставі п. 5, п.п. 2 постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704).
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ставить питання про скасування судового рішення та прийняття нового, яким позов задовольнити.
З'ясувавши обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до справи Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.
Тобто, у випадку задоволення позову, рішення суду може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
У зв'язку з викладеним, задля повного, всебічного розгляду даної справи, колегія суддів вважає необхідним залучити до справи Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 306, 321, 325, 328 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та про зобов'язання вчинити певні дії третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області копію позовної заяви, копію рішення суду першої інстанції, копію апеляційної скарги та копію ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2020 року про поновлення провадження у справі та призначення до розгляду справи в порядку письмового провадження.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Доповідач - суддя І. О.Турецька
суддя Г. В. Семенюк
суддя О. І. Шляхтицький