20 травня 2020 року м. Дніпросправа № 340/1610/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у м. Дніпро заяву Управління МВС України в Кіровоградській області про роз'яснення постанови у справі № 340/1610/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Кіровоградській області, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Гайворонського відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, стягнення грошового забезпечення та моральної шкоди, -
30.04.2020 року Третім апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, якою задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 року та прийнято нове рішення. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління МВС України в Кіровоградській області, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Гайворонського відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, стягнення грошового забезпечення - задоволено частково; визнано протиправними дії (бездіяльність) Управління МВС України в Кіровоградській області щодо неправомірності звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ; визнано протиправним та скасовано наказ Управління МВС України в Кіровоградській області від 04.06.2019 року №6о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з 04.06.2019 року із займаної посади дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції міліції громадської безпеки Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області у запас Збройних Сил за п.64 «г» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 року №114 (через скорочення штатів), визнано протиправними дії (бездіяльність) Управління МВС України в Кіровоградській області, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо неправомірного застосування щодо ОСОБА_1 працівника середнього начальницького складу органів внутрішніх справ положення ст.52 Закону України «Про Національну поліцію» в частині проходження конкурсу на загальних засадах для осіб, які вперше приймаються на службу в поліцію з призначенням на посади молодшого складу поліції.
19.05.2020 року до суду надійшла заява Управління МВС України в Кіровоградській області про роз'яснення постанови від 30.04.2020 року в частині скасування наказу Управління МВС України в Кіровоградській області від 04.06.2019 року №6о/с та в частині відмовлення у задоволенні позовних вимог щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції міліції громадської безпеки Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області з 05.06.2019 року, оскільки Гайворонське РВ УМВС України в Кіровоградській області припинило свою діяльність з 05.02.2019 року.
Матеріали вищезазначеної заяви передано на розгляд колегії суддів: Лукмановій О.М. (головуючий суддя), судді: Божко Л.А., Дурасова Ю.В.
Згідно ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадку, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Натомість постанова Третього апеляційного адміністративного суду є зрозумілою, складена з дотриманням норм КАС України та не потребує уточнень.
Управління МВС України в Кіровоградській області у заяві про роз'яснення постанови, не вказує підстави її подання.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: підстави заяви (клопотання, заперечення). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Норма, яка регулює порядок подання заяв, у тому числі і заяв, які подаються у процесі виконання постанови суду, передбачає, що така заява має бути надана або надіслана всім учасникам по справі. Отримання заяви, що подана одним з учасників по справі у процесі виконання рішення суду, після закінчення розгляду справи по суті, є правом інших сторін бути обізнаними про всі подані заяви та клопотання у процесі виконання рішення.
Управління МВС України в Кіровоградській області не надало докази направлення чи вручення заяви про роз'яснення постанови ОСОБА_1 , Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області, Гайворонському відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області, Державній казначейській службі України.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на вищевказані обставини, встановлено, що Управління МВС України в Кіровоградській області подало заяву без дотримання правил ст. 167 КАС, отже суд вважає за необхідне таку заяву повернути без розгляду.
Керуючись ст. ст. 166, 167, 378 КАС України, суд, -
Заяву Управління МВС України в Кіровоградській області про роз'яснення постанови у справі № 340/1610/19 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 378, 328- 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова