ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 травня 2020 року м. Київ № 640/23035/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Патук А.С, за участі представника відповідачів Гребенюк І.А., розглянувши у судовому засіданні в рамках спрощеного позовного провадження питання неявки позивача у засідання по адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доОфісу Генерального прокурора, Генерального прокурора України
про:визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,-
ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора (код ЄДР 00034051), Генерального прокурора України в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати наказ Генеральної прокуратури України від 24.10.2019 № 1194ц; 2) визнати протиправними дії Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича щодо видачі наказу Генеральної прокуратури України від 24.10.2019 № 1194ц; 3) поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури; 4) поновити ОСОБА_1 на посаді або на посаді, що є рівнозначною (рівноцінною) посаді заступника начальника відповідного Департаменту; 5) стягнути з Офісу ГП на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня незаконного звільнення по день ухвалення рішення суду; 6) стягнути з Генеральної прокуратури України на користь позивача моральну шкоду у розмірі 75 000,00 грн.
Ухвалою судді від 29.11.2019 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою від 17.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання та викликом учасників справи, призначено судове засідання на 23.01.2020.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 262 КАС України з відкриттям судового засідання 23.01.2020 розпочався розгляд справи по суті.
У судовому засіданні 23.01.2020 оголошено перерву для надання представнику позивача можливості ознайомитись з відзивом та підготувати відповідь на відзив.
Наступне засідання призначено на 12.02.2020 на 10:30 год.
Однак, в день судового засідання 12.02.2020 від одного з адвокатів позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з участю у засіданні ДП ВРП.
Зазначено у клопотанні, що інший представник прийматиме участь у судовому засіданні у Господарському суді м. Києва.
У чому пріоритетність засідання в Господарському суді м. Києва над розглядом справи в ОАС м. Києва - представник позивача не зазначив.
У зв'язку з чим адвокати вважали, що позивач, будучи у минулому прокурором, позбавлений права на кваліфіковану правову допомогу.
При цьому, без повідомлення причин неявки у судове засідання не з'явився і позивач.
Враховуючи наведене, у судовому засіданні 12.02.2020 призначене трете судове засіданні - на 18.03.2020, яке у зв'язку з введенням карантинних заходів було відкладено на 23.04.2020 (четверте засідання).
Між тим, знову за клопотанням адвоката позивача та введеними карантинними заходами розгляд справи було вкотре відкладено на 27.05.2020 (п'яте засідання).
Однак, 25.05.2020 канцелярією суду зареєстровано чергове клопотання адвоката позивача про відкладення розгляду справи, мотивоване карантинними заходами. При цьому, адвокат зазначив про судове засідання 28.05.2020, хоча судове засідання було призначене на 27.05.2020.
Від позивача не надходило жодних заяв про причини неприбуття у судове засідання.
У зв'язку з цим, суд звертає увагу адвокатів позивача та безпосередньо позивача, що з 11.05.2020 та у другій декаді травня 2020 Урядом послаблені обмежувальні карантинні заходи, у т.ч. щодо роботи адвокатів, розпочалась робота громадського транспорту, метро.
Більш того, у суді введено відповідні заходи безпеки, що у сукупності дозволяє проводити відкриті судові засідання з дотриманням правил безпеки, санітарії.
При цьому, як до, так і під час карантину суд продовжував та продовжує виконувати конституційний обов'язок та здійснює правосуддя, розглядає справи.
За таких обставин суд приходить до висновку про неповажність причин чергової неявки адвокатів позивача у судове засідання 27.05.2020, вважає таку бездіяльність такою, що спрямована на затягування розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Обставини, які зумовлюють відкладення розгляду справи визначені ч. 2 ст. 205 КАС України.
Судом вказаних обставин у даному випадку не встановлено.
Відповідно до ч. 7 ст. 194 КАС України перерва у зв'язку із неявкою учасника справи або його представника може бути оголошена тільки з підстав, визначених пунктами 1, 2, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Судом вказаних обставин у даному випадку не встановлено.
Підсумовуючи, як вже зазначалося, суд вважає неявку адвокатів позивача та позивача у судове засідання 27.05.2020 такою, що допущена за відсутності поважних причин.
Така процесуальна поведінка визнається судом зловживанням процесуальними правами, яка спрямована на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи.
Між тим, враховуючи неодноразові клопотання адвокатів про необхідність їх заслуховування у судовому засіданні, та з метою надання сторонам можливості реалізувати свої процесуальні права, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 205, 241 - 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,
Визнати причини неявки адвокатів позивача та позивача у судове засідання 27.05.2020 неповажними.
Звернути увагу учасників справи на обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).
Звернути увагу учасників справи на неприпустимість зловживання процесуальними правами та можливість накладення штрафу відповідно до положень ст. ст. 144, 149 КАС України.
Відкласти розгляд справи на 17 червня 2020 року о 10:20 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.
Викликати у судове засідання представників учасників справи.
Явку позивача, заявлених адвокатів позивача, представників відповідачів - визнати обов'язковою.
Попередити представників учасників справи про можливість проводу у судове засідання через органи Національної поліції України відповідно до положень ч. 1 ст. 148 КАС України.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Кармазін