про залишення позовної заяви без руху
27 травня 2020 р. Справа № 480/3240/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлака Юрія Олександровича, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради в особі провідного спеціаліста відділу прийому громадян, що тимчасово виконує обов'язки начальника Сороки Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії,-
25.05.2020 року до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) з позовною заявою до Секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлака Юрія Олександровича (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Шевченка, 6), Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради в особі провідного спеціаліста відділу прийому громадян, що тимчасово виконує обов'язки начальника Сороки Сергія Івановича ( 41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Курлука, 1/3), в якій просить:
1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича від 07.04.2020 року №68-К «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К «Про встановлення надбавки ОСОБА_1 ».
2. Зобов'язати управління соціального захисту населення Глухівської міської ради продовжувати нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 грошові кошти, які виплачувалися згідно розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К, починаючи з квітня 2020 року та до закінчення 2020 бюджетного року.
3. Допустити до негайного виконання виплату надбавки в межах її розміру за один місяць.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позовної заяви суд вбачає, що позивач просить 1) визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича та 2) зобов'язати управління соціального захисту населення Глухівської міської ради вчинити певні дії, тобто заявлено дві вимоги немайнового характеру.
Абзацом другим частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В даному випадку сума судового збору становить 1681,60 грн, яка повинна бути перерахована за наступними реквізитами:
Отримувач коштів Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. Подат.)
Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Водночас, відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлака Юрія Олександровича, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради в особі провідного спеціаліста відділу прийому громадян, що тимчасово виконує обов'язки начальника Сороки Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви п'ятиденний строк з дня завершення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України шляхом сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн за наступними реквізитами:
Отримувач коштів Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. Подат.)
Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук