Справа № 535/333/20
Провадження № 2-о/535/26/20
26 травня 2020 року смтКотельва
Котелевський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого - судді Мальцев С.О.,
з секретарем судового засідання - Білик Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смтКотельва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, належності правовстановлюючого документа; заінтересована особа - Котелевська селищна рада Котелевського району Полтавської області, -
ОСОБА_1 звернулась до Котелевського районного суду Полтавської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: що державний акт на право приватної власності на землю серії II-ПЛ № 019116, виданий Котелевською селищною радою Полтавської області 07 грудня 1999 року на ім'я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 3,27 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Котелевської селищної ради Полтавської області, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №89, дійсно належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Внаслідок помилок заявник не може реалізувати свого права на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, в тому числі можливость укладати договори оренди землі, зробити заповідальне розпорядження (заповіт) на випадок своєї смерті щодо земельної ділянки. За таких обставин ОСОБА_2 змушена звернутись до суду із заявою, щоб встановити факт належності правовстановлюючого документу.
У судове засідання заявник ОСОБА_2 не з'явилась, направивши до суду заяву, в якій повністю підтримала вимоги заяви, просила суд їх задовольнити, справу розглядати за її відсутності.
Представник заінтересованої особи Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, повністю визнає обставини, якими заявник обгрунтовує свої вимоги, а також цілком погоджується з правовою оцінкою обставин, наданих заявником у заяві.
Так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини осіб, що беруть участь у справі, суд розглядає цивільну справу за відсутності представника.
Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення. При цьому суд виходить з наступних підстав.
Відповідно до ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по-батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документів не збігаються з ім'ям, по-батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Відповідно до роз'яснень, які містяться в п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року "Про встановлення фактів, що мають юридичне значення" при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Як вбачається з листа ВСУ 01.01.2012 р. "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст.256 ЦПК України громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії II-ПЛ № 019116, виданого Котелевською селищною радою Полтавської області 07 грудня 1999 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 89, є власником земельної ділянки площею 3,27 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Котелевської селищної ради Полтавської області.
Згідно даних паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 26.05.1998 року Котелевським РВ УМВС України в Полтавській області на ім'я ОСОБА_1 , тоді як у державному акті на право приватної власності на землю серії II-ПЛ № 019116, в процесі внесення відомостей, як власника земельної ділянки, було допущено помилку та записано невірно ім'я як " ОСОБА_3 ".
Наявність помилки у написанні імені власника земельної ділянки позбавляє заявника можливості вільно володіти та розпоряджатися належним майном, укладати договори оренди землі, зробити заповідальне розпорядження (заповіт) на випадок своєї смерті щодо земельної ділянки тощо.
Порядок усунення помилок у виданому державному акті шляхом видачі нового державного акту на підставі заяви землевласника був передбачений в п.4.4, 4.5 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, яка затверджена наказом Держкомзему від 22.06.2009 року за № 325, що втратила чинність 15.10.2013 року.
Станом на сьогодні законодавством не визначено органу до повноважень якого входить усунення помилок в раніше виданих правоустановчих документах на землю, а також не передбачено порядку усунення таких помилок.
Нормами Закону України «Про державний земельний кадастр» та постанови КМУ від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» передбачено виключно виправлення помилок, допущених при веденні Державного земельного кадастру.
Виправлення до державних актів на право приватної власності на землю, що видані відповідно до Інструкції, яка затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року за № 43 не передбачені чинним законодавством, так само як і повторна видача правовстановлюючих документів.
Наведене унеможливлює одержання нового правовстановлюючого документу на землю, а також внесення виправлень до державного акту серії II-ПЛ № 019116.
У березні 2020 року заявник ОСОБА_2 звернулася до Котелевської селищної ради Полтавської області з питанням щодо можливості усунення помилки та /або внесення змін до державного акту серії II-ПЛ № 019116, виданого Котелевською селищною радою Полтавської області 07 грудня 1999 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 89.
Згідно листа за № 04-10/104 від 15.04.2020 року Котелевською селищною радою Полтавської області було повідомлено, що на даний час нормативні акти, які регулювали процедуру заповнення та видачі державних актів втратили чинність. Отже, можливість внесення змін чи виправлень до державних актів на право власності на земельні ділянки законодавством не передбачена.
Таким чином, вирішити питання щодо внесення змін або видачі дубліката правовстановлюючого документу з зазначенням вірного імені власника земельної ділянки, у позасудовому порядку не має можливості.
Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Факт належності саме державного акту на право приватної власності на землю серії II-ПЛ № 019116, виданого Котелевською селищною радою Полтавської області 07 грудня 1999 року, підтверджується наступними доказами:
- даними паспорта громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_1 , видано Котелевським РВ УМВС України в Полтавській області 26.05.1998 року (а.с.6-7);
- витягом зі словника-довідника « ІНФОРМАЦІЯ_2 », авторів ОСОБА_4 Дзятківська, видавництва Київ «Наукова думка» 2005 р., відповідно до змісту якого ототожнюються імена ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ОСОБА_6 та ОСОБА_3 (а.с.12-18);
- листом за № 113/109-20, наданим відділом у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області 18.03.2020 року, зі змісту якого вбачається, що в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) на підставі Розпорядження Котелевської районної державної адміністрації від 09 грудня 1996 року № 359, зроблено відповідний запис за № 267 від 17.12.1996 року сертифікат Серія НОМЕР_2 № 0091293 на ім'я ОСОБА_1 на земельну частку (пай) розміром 3,56 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Запис на ім'я ОСОБА_2 на земельну частку (пай) в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) - відсутній. (а.с.10-11).
У Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі до 01.01.2013 року зареєстровано за № 89 державний акт на право приватної власності на землю серія II-ПЛ № 019116 на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3, 27 га, що знаходиться на території Котелевської селищної ради (бувший КСП «Маяк») Котелевського району Полтавської області. Крім цього повідомлено, що в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі до 01.01.2013 року запис на ім'я ОСОБА_2 на земельну частку (пай) на території Котелевської селищної ради Полтавської області - відсутній.
Вищевикладена інформація у листі відділу у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчує той факт, що має місце просто технічна помилка щодо написання імені заявника, яка була допущена при самому заповненні бланка державного акта, так як сертифікат на право на земельну частку (пай) взамін якого було видано державний акт, так і сама державна реєстрація державного акту у Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі була проведена вірно - на ім'я ОСОБА_1 .
Встановлення факту належності державного акту на право приватної власності на землю є необхідним для реалізації права на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, в тому числі можливості укладати договори оренди землі, зробити заповідальне розпорядження (заповіт) на випадок своєї смерті щодо земельної ділянки.
Таким чином, суд вважає, що при оформленні та видачі державного акту на право приватної власності на землю була допущена технічна помилка в імені заявника.
За таких обставин у суду не виникає жодних сумнівів щодо факту належності правовстановлюючого документа, а саме: державного акту, а тому суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_2 підлягає до задоволення в повному обсязі.
На підставі зазначеного та керуючись ст.209, ст.ст. 212, 213, 256, 259 ЦПК України, суд;-
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - задовольнити повністю.
Встановити факт, що державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_3 -ПЛ №019116, виданий Котелевською селищною радою Полтавської області 07 грудня 1999 року на ім'я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 3,27 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Котелевської селищної ради Полтавської області, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №89, дійсно належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці смт Котельва Полтавської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення через Котелевський районний суд Полтавської області у порядку, передбаченому ст.355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому рішення.
Відповідно до п.3 Розділу ХІІ ЦПК України цей строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Учасники справи:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Котелевська селищна рада Котелевського району Полтавської області, ЄДРПОУ: 13955812, адреса: вул.Полтавський шлях,224, смтКотельва Полтавської області,38600.
Суддя: С.О. Мальцев