Справа № 357/4737/20
1-кс/357/1109/20
22 травня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника - ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква скаргу представника управління ОСОБА_4 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення, -
18.05.2020 р. до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скаргу представника управління ОСОБА_4 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення від 27.08.2019 року, мотивована наступним.
27.08.2019 Білоцерківське об'єднане управління Пенійного фонду України у Київській області звернулось з заявами № 1102/104-02, 1104/104-02/02 та 1103/104-02/2 до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області про незаконне заволодіння коштами невідомими особобами які були зняті з карткових рахунків пенсіонерів, а саме: - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючи АДРЕСА_1 . Виплата пенсії проводилась через картковий рахунок, відкритий в установі АТ «Райффайзенбанк АВАЛЬ».
Згідно інформації, що передається з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у порядку інформаційної взаємодії (надійшла 22.02.2019р.), а також згідно відповіді Білоцерківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану (надійшла 08.07.2019р. вхід №41217) гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запит про смерть №20081 від 06.12.2018р., складений Відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
З заявою про виплату допомоги на поховання до управління не звертались.
21.06.2019р. спеціалістами управління було проведено виїзний прийом за адресою АДРЕСА_1 , щодо факту проживання та ідентифікації особи гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За даною адресою зі слів сусідів: квартира за адресою АДРЕСА_1 була продана, в 2016-2017р.р. донька ОСОБА_6 забрала батьків до м. Києва.
Таким чином невідомою особою кошти з карткового рахунку ОСОБА_5 щомісячно знімались до 01.03.2019р., відповідно виникла переплата пенсії в сумі 7725,00грн. за період з 01.01.2019 по 28.02.2019р. - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , проживаючи АДРЕСА_2 . Виплата пенсії проводилась через картковий рахунок, відкритий в установі Державний ощадний банк України.
Відповідно інформації, що передається з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у порядку інформаційної взаємодії (надійшла 28.05.2019р.), а також згідно відповіді Білоцерківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану (надійшла 08.07.2019р. вхід №415/7) гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запит про смерть №37 від 14.01.2019р., складений Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
06.06.2019р. спеціалістами управління було проведено виїзний прийом за адресою АДРЕСА_2 , щодо факту проживання та ідентифікації особи гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . За даною адресою двері ніхто не відкрив. Зі слів сусідів: гр. ОСОБА_7 проживала з донькою ОСОБА_8 , а також сусіди повідомили, що гр. ОСОБА_7 померла.
07.06.2019р. вих №10689/08 управлінням було направлено виклик ОСОБА_8 терміново з'явитись до Білоцерківського об'єднаного управління ПФУ щодо вирішення питання перплати пенсії її матері гр. ОСОБА_7 . Станом на 20.08.2019р. ОСОБА_8 до управління не з'явилась, з заявою про виплату допомоги на поховання до управління не звертались.
Таким чином невідомою особою кошти з карткового рахунку ОСОБА_7 щомісячно знімались до 01.06.2019 р., відповідно виникла переплата пенсії в сумі 11067,44грн. за період з 01.02.2019 по 31.05.2019 р. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , проживаючи АДРЕСА_3 . Виплата пенсії проводилась через картковий рахунок, відкритий в установі Державний ощадний банк України.
Згідно Повідомлення про громадян, які померли з Єдиного державного реєстру актів цивільного стану громадян, яке надано Білоцерківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану (надійшла 21.06.2018р.) гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , актовий запит про смерть №1095 від 21.06.2018р., місце смерті Донецьк.
21.08.2019р. спеціалістами управління було проведено виїзний прийом за адресою АДРЕСА_3 , щодо факту проживання та ідентифікації особи гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . За даною адресою двері ніхто не відкрив. Зі слів сусідів за даною адресою ніхто не проживає.
З заявою про виплату допомоги на поховання до управління не звертались.
Таким чином невідомою особою кошти з карткового рахунку ОСОБА_10 щомісячно знімались до 01.05.2018р., відповідно виникла переплата пенсії в сумі 6648,97грн. за період з 01.01.2018 по 30.04.2018р.
У зв'язку з вищевикладеним вбачаються ознаки кримінального правопорушення.
Крім цього відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Про Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», якою зобов'язано реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області ліквідувалося шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - Управління, Відповідач).
На вищевказані заяви Білоцерківський ВП ГУ НП в Київській області жодної відповіді не надав, управління неодноразово повторно зверталось до Білоцерківського ВП з заявами від 24.09.2019, 20,12,2019 та від 05.03.2020 про рух справи, на які відповіді так і не отримано.
06.05.2020 представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області наручно отримано листи Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області від 06.11.2019 № 31058, 14.01.2020 № 11928 та висновок дільничого від 14.01.2020 про проведену перевірку за матеріалами ЖЕО № 42517, 42522, 42523 від 27.08.2019, під час якої установлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваннь не має, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Однак, на сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесено, а кримінальні провадження не відкрито.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Прокурор та представник Білоцерківського ВП ГУКНП в Київській області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Представник скаржника скаргу підтримала та уточнила, що просить зобов'язати посадових осіб Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості за їхніми заявами від 27.08.2019 року по факту заволодіння невідомими особами коштів з карткових рахунків ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 за ознаками злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задовленню з наступних підстав.
27.08.2019 року начальником відділу ГУ Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_11 , було подано заяви до Білоцерківського ВП ГУПН в Київській області про заволодіння невідомими особами коштами які перебували на карткових рахунках у померлої ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 .
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, слід зобов'язати посадових осіб Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою начальника відділу ГУ Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_11 27.08.2019 року про заволодіння невідомими особами коштами які перебували на карткових рахунках у померлої ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 190 КК України.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -
Скаргу представника управління ОСОБА_4 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення від 27.08.2019 року - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості по заявам Управління Пенсійного фонду України у Київській області № 1102/104-02, 1104/104-02/02 та 1103/104-02/2 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по кожному епізоду окремо та розпочати досудове розслідування за ст. 190 КК України по факту заволодіння невідомими особами коштів з карткових рахунків ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .
Зобов'язати Білоцерківський ВП ГУ НП в Київській області направити на адресу управління копії витягів про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити заявнику, направити прокурору Білоцерківської місцевої прокуратури та працівникам Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області для виконання.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії скаржником.
Слідчий суддяОСОБА_1