Справа № 164/33/20
п/с 1-кс/164/25/2020
26 травня 2020 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , особи, яка звернулась зі скаргою, - ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року.
Перевіривши матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника кримінального провадження - прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , а також пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, - ОСОБА_5 , -
ОСОБА_5 звернулася в суд зі скаргою на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року. Свої вимоги обґрунтувала тим, що в провадженні СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361 КК України. По даному кримінальному провадженню ОСОБА_5 16 вересня 2019 року було направлено на адресу Маневицького ВП ГУНП у Волинській області заяву від 12 вересня 2019 року про визнання її потерпілим та вручення їй пам'ятки потерпілої, оскільки внаслідок вчинення даного кримінального правопорушення їй було завдано моральної шкоди, яка виразилась у душевних стражданнях та переживаннях. Відповіді на вказану заяву про визнання її потерпілим ОСОБА_5 отримано не було. В зв?язку з цим, 11 листопада 2019 року нею на електронну адресу Маневицького ВП ГУНП у Волинській області - mvp@vl.npu.gov.ua було надіслано заяву про визнання ОСОБА_5 потерпілим та вручення їй пам'ятки потерпілої. 15 листопада 2019 року на її електронну адресу надійшов супровідний лист № 6771/62/01-2019 від 15 листопада 2019 року разом з постановою заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим по даному кримінальному провадженню. Оскільки з моменту написання попередньої заяви суттєво змінилися обставини у справі, ОСОБА_5 2 січня 2020 року повторно на електронну адресу Маневицького ВП ГУНП у Волинській області - mvp@vl.npu.gov.ua було надіслано заяву про визнання її потерпілим та вручення їй пам'ятки потерпілої, оскільки внаслідок вчинення кримінального правопорушення їй було завдано моральної та майнової шкоди. 13 січня 2020 року ОСОБА_5 було отримано повідомлення заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , згідно якого по кримінальному провадженню 15 листопада 2019 року було винесено постанову про відмову у визнанні її потерпілим, яка не скасована, а тому рішення по заяві ОСОБА_5 від 2 січня 2020 року не приймалося. Посилаючись на зазначені обставини, вказуючи на незаконність, на її думку, рішення слідчого, просила скасувати постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року та зобов'язати уповноважену особу, що здійснює досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, повторно розглянути заяву ОСОБА_5 про визнання її потерпілим та у випадку задоволення заяви вручити їй пам'ятку потерпілої.
Особа, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у поданій до суду скарзі, просила скасувати постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року та зобов'язати уповноважену особу, що здійснює досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, повторно розглянути заяву ОСОБА_5 про визнання її потерпілим та у випадку задоволення заяви вручити їй пам'ятку потерпілої.
В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 скаргу ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні її потерпілим у кримінальному провадженні № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року вважає безпідставною, а тому у її задоволенні просив відмовити.
Заступник начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 в судове засідання не прибув, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомив, однак його неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_5 , думку прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що скарга ОСОБА_5 на постанову про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно ч. 1, 3 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Згідно ч. 1-5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361 КК України. По даному кримінальному провадженню ОСОБА_5 16 вересня 2019 року було направлено на адресу Маневицького ВП ГУНП у Волинській області заяву від 12 вересня 2019 року про визнання її потерпілим та вручення їй пам'ятки потерпілої, оскільки внаслідок вчинення даного кримінального правопорушення їй було завдано моральної шкоди, яка виразилась у душевних стражданнях та переживаннях. Відповіді на вказану заяву про визнання її потерпілим ОСОБА_5 отримано не було. 11 листопада 2019 року нею на електронну адресу Маневицького ВП ГУНП у Волинській області - mvp@vl.npu.gov.ua було надіслано заяву про визнання ОСОБА_5 потерпілим та вручення їй пам'ятки потерпілої. 15 листопада 2019 року на її електронну адресу надійшов супровідний лист № 6771/62/01-2019 від 15 листопада 2019 року разом з постановою заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим по даному кримінальному провадженню. Оскільки з моменту написання попередньої заяви суттєво змінилися обставини у справі, ОСОБА_5 2 січня 2020 року повторно на електронну адресу Маневицького ВП ГУНП у Волинській області - mvp@vl.npu.gov.ua було надіслано заяву про визнання її потерпілим та вручення їй пам'ятки потерпілої, оскільки внаслідок вчинення кримінального правопорушення їй було завдано моральної та майнової шкоди. 13 січня 2020 року ОСОБА_5 було отримано повідомлення заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , згідно якого по кримінальному провадженню 15 листопада 2019 року було винесено постанову про відмову у визнанні її потерпілим, яка не скасована, а тому рішення по заяві ОСОБА_5 від 2 січня 2020 року не приймалося. 5 лютого 2020 року попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення змінена на ч. 1 ст. 158 КК України. На час розгляду скарги по кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру, кінцеве процесуальне рішення не прийняте.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
При вирішенні скарги слідчий суддя бере до уваги, що на час прийняття заступником начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 рішення про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, в ході проведення досудового розслідування не було встановлено достатніх, визначених КПК України, підстав для задоволення її заяви.
Разом з тим, в ході розгляду скарги ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року встановлено, що мотивувальна частина вказаної постанови містить посилання на обставини, що не підтверджуються матеріалами кримінального провадження, які досліджувались в судовому засіданні, та спростовуються документами, які представлені слідчому судді в обґрунтування вимог скарги.
Враховуючи вищевикладене, постанова заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, не є належним чином обґрунтованою та винесеною відповідно до вимог КПК України.
Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважаю, що скарга ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, підставна і підлягає до часткового задоволення. Слід скасувати постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, та зобов'язати слідчого, що здійснює досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, повторно розглянути заяву ОСОБА_5 про визнання її потерпілим та прийняти рішення у відповідності до вимог чинного кримінально-процесуального законодавства.
Керуючись ст.ст. 55, 110, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, задовольнити частково.
Скасувати постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 15 листопада 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019030160000199 від 7 червня 2019 року, та зобов'язати слідчого, що здійснює досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, повторно розглянути заяву ОСОБА_5 про визнання її потерпілим та прийняти рішення у відповідності до вимог чинного кримінально-процесуального законодавства.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Маневицького районного суду
Волинської області ОСОБА_1