25 травня 2020 року
Київ
справа №520/5593/2020
адміністративне провадження №Пз/9901/10/20
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевірив матеріали подання Харківського окружного адміністративного суду про вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №520/5593/2020 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання Харківського окружного адміністративного суду щодо вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №520/5593/2020, у якому суд просить Верховний Суд розглянути зазначену справу, як суд першої інстанції, з ухваленням зразкового рішення.
Подання обґрунтоване тим, що у цій справі спір виник щодо застосування норм Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) у правовідносинах, пов'язаних з непроведенням з військовослужбовцем повного розрахунку при звільненні, а саме: не виплатою йому грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення. Водночас, суд послався на те, що у провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувають справи №520/2736/2020; №520/3311/2020; №520/3381/2020; №520/4117/2020; №520/4286/2020; №520/4401/2020, №520/442/2020, №520/4483/2020; №520/4525/2020; №520/5202/2020; №520/5293/2020; №520/5578/2020 за позовами колишніх військовослужбовців, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у правовідносинах, що регулюються одними й тими ж нормами права, в яких позивачами завлено аналогічні вимоги.
Таким чином, на думку Харківського окружного адміністративного суду адміністративна справа №520/5593/2020 та вище перелічені справи є типовими адміністративними справами, оскільки відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Перевіряючи додані до подання матеріали справи №520/5593/2020 Верховним Судом встановлено, що підставою звернення ОСОБА_1 до суду стало те, що під час проходження військової служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) не виплачувало йому грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 - 2018 та індексацію грошового забезпечення. Посилаючись на те, що судовими рішеннями у інших справах відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити йому ці суми і остаточний розрахунок з ним проведено лише 03 березня 2020 року, просив на підставі статей 116, 117 КЗпП України стягнути зі ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку.
Згідно з частиною першою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
За приписами абзацу другого частини другої статті 290 КАС України для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.
Верховним Судом встановлено, що матеріали подання Харківського окружного адміністративного суду не містять інформації щодо фактичних обставин можливих типових справ, на номера яких він послався, що унеможливлює встановлення наявності або відсутності розбіжностей у їх фактичних обставинах та відповідно вирішення Верховним Судом питання про відкриття провадження у зразковій справі №520/5593/2020 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні.
За таких обставин, Верховний суд дійшов висновку про необхідність витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справ, які суд першої інстанції визначив, як типові, з метою вирішення питання про можливість відкриття провадження у зразковій справі.
Керуючись статтею 290 КАС України, Суд
1. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали типових справ № 520/2736/2020; №520/3311/2020; №520/3381/2020; №520/4117/2020; №520/4286/2020; №520/4401/2020, №520/442/2020, № 520/4483/2020; №520/4525/2020; №520/5202/2020; №520/5293/2020; №520/5578/2020.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.А. Уханенко