25 травня 2020 року справа № 580/1276/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглядаючи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про визнання протиправною відповіді та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 18, далі - відповідач), в якому просить:
- визнати відповідь від 08.04.2020 протиправною;
- визнати неправомірними, що ущемляють права інваліда 2 групи від трудового каліцтва, дії відповідача та зобов'язати відповідача надати законну відповідь;
- зобов'язати відповідача відшкодувати моральну шкоду в розмірі 1 000 000 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Позивачем 18.05.2020 подано пояснення на відзив відповідача, яке містить клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Частинами п'ятою та шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Так, на переконання суду, характер спірних правовідносин не вимагає розгляду справи за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Під час судового розгляду справи з метою повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, судом встановлено необхідність витребування доказів.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи, що інформація, яка міститься в оскаржуваній відповіді від 08.04.2020, а саме, що на звернення позивача від 28.02.2020, яке зареєстровано 28.02.2020 за № Г-17 надана відповідь від 30.03.2020 № 08-07/Г 17з-23, направлена рекомендованим листом має істотне значення для об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд приходить до про необхідність витребування вказаних доказів.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування додаткових доказів від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 241, 242, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
Витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області належним чином завірену копію звернення позивача від 28.02.2020, яке зареєстроване 28.02.2020 за № Г-17, відповідь на нього від 30.03.2020 № 08-07/Г 17з-23, докази направлення такої відповіді.
Зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області надати Черкаському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом 5 п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гарань