Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
25 травня 2020 р. справа №520/5857/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" про заміну боржника у виконавчих листах та про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" звернулось до суду із заявою, в якій просив суд:
- замінити боржника у виконавчому листі - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) за виконавчим листом по справі №520/5857/19, виданим Харківським окружним адміністративним судом 16 квітня 2020 р.;
- замінити боржника у виконавчому листі - Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198) на Головне управління ДПС у Харківській області (ідентифікаційний код 43143704; 61057, м. Харків, вулиця Пушкінська, 46) за виконавчими листами по справі №520/5857/19, виданими Харківським окружним адміністративним судом 16 квітня 2020 р.;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 по справі №520/5857/19, зобов'язавши ДПС України протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали, за результатами розгляду цієї заяви, подати безпосередньо до суду звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування поданої заяви представник заявника вказав, що ГУ ДПС у Харківській області є правонаступником ГУ ДФС у Харківській області, а також ДПС України є правонаступником ДФС України. Щодо іншої частини заяви про встановлення судового контролю представник заявника зазначив, що, оскільки на теперішній час податкова накладна від 21.13.2018 №10, після набрання законної сили рішення суду, не зареєстрована, що є свідченням про зволікання контролюючих органів із виконанням рішення суду.
Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням суду від 02.10.2019 по справі №520/5857/19, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області від 12.12.2018 №1022666/42295617 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.11.2018 №10, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011". Зобов'язано ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21.12.2018 №10, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" (код ЄДРПОУ 42295617).
Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що дана постанова 27.02.2020 набрала законної сили.
Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України постановою від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС у Харківській області (далі - ГУ ДПС у Харківській області).
Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС у Харківській області (далі - ГУ ДФС у Харківській області) реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області.
31 липня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - ГУ ДПС у Харківській області, код за ЄДРПОУ 43143704 (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.08.2019).
Наказом ГУ ДПС у Харківській області від 29.08.2019 № 18 розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність заміни боржника у виконавчих листах, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, а також Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області.
Щодо заяви в частині встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Враховуючи реорганізацію ДФС України на ДПС України, наразі відсутні підстави вважати, що ДПС України після заміни боржника у виконавчому листі, буде ухилятися від виконання судового рішення.
Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ТОВ "НАЗАР-2011" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №520/5857/19.
Керуючись ст. 255, 295, 297, 379, 382 КАС України, суд, -
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" про заміну боржника у виконавчих листах та про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому листі, а саме: Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) у справі №520/5857/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, на її правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
Замінити боржника у виконавчому листі, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198) у справі №520/5857/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАЗАР-2011" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (ідентифікаційний код 43143704; 61057, м. Харків, вулиця Пушкінська, 46).
В частині заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, з урахуванням ч. 3 Розділу VІ Прикінцевих положень КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Текст ухвали складено 25 травня 2020 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.