Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
за результатами розгляду заяви про заміну боржника
26 травня 2020 р. № 520/7558/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рефілл" про заміну боржника по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рефілл" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Рефілл" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити боржника у виконавчому листі по справі № 520/7558/19 Державну фіскальну службу України її правонаступником Державною податковою службою України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 43005393).
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись своєчасно і належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Рефілл" - задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1138813/42328590 від 11.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №400002 від 04.12.2018, № 1140984/42328590 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №500002 від 05.12.2018, № 1143479/42328590 від 17.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1000001 від 10.12.2018, № 1143471/42328590 від 17.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1100001 від 11.12.2018, № 1138697/42328590 від 11.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 300004 від 03.12.2018, № 1138814/42328590 від 11.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 400004 від 04.12.2018, № 1140986/42328590 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 500003 від 05.12.2018, № 1140989/42328590 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 600002 від 06.12.2018, № 1141074/42328590 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 800001 від 08.12.2018, № 1143472/42328590 від 17.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 900001 від 09.12.2018, № 1143469/42328590 від 17.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1000002 від 10.12.2018, № 1140995/42328590 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 500011 від 05.12.2018, № 1143477/42328590 від 17.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1000007 від 10.12.2018, № 1138698/42328590 від 11.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 300009 від 03.12.2018, № 1138822/42328590 від 11.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №400010 від 04.12.2018. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Рефілл" № 300004 від 03.12.2018, № 300009 від 03.12.2018, №400002 від 04.12.2018, № 400004 від 04.12.2018, № 400010 від 04.12.2018, № 500002 від 05.12.2018, № 500003 від 05.12.2018, № 500011 від 05.12.2018, № 600002 від 06.12.2018, № 800001 від 08.12.2018, № 900001 від 09.12.2018, № 1000001 від 10.12.2018, № 1000002 від 10.12.2018, № 1000007 від 10.12.2018, № 1100001 від 11.12.2018. Стягнуто з Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) до спеціального фонду Державного бюджету України (ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн 00 коп. Стягнуто з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код 39292197) до спеціального фонду Державного бюджету України (ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн 00 коп.
Вказане судове рішення набрало законної сили 24.02.2020 та позивач звернувся до суду із заявою про видачу йому виконавчого листа.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Пунктом 2 цієї постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.
А отже, Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу, зокрема на Державну податкову службу України.
При цьому, суд наголошує, що процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов'язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв'язку з переходом до неї суб'єктивних матеріальних прав.
Крім того, підставами для процесуального правонаступництва є: 1) перехід суб'єктивних матеріальних прав і обов'язків в результаті: смерті громадянина (окрім спорів, пов'язаних з особою); припинення діяльності юридичної особи (реорганізації); уступки вимог; переведення боргу; 2) наявність порушеного процесу до моменту настання фактів, вказаних вище; 3) вибуття з процесу певних суб'єктів: сторін і третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Вибуття інших суб'єктів не приводить до виникнення процесуального правонаступництва.
Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв'язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до вирішення винесення рішення по справі.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи, що доказів відкриття виконавчого провадження заявником до суду не надано, суд в питанні заміни боржника керується частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Таким чином, враховуючи, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а без заміни боржника правонаступником неможливо виконати рішення суду, а отже суд приходить до висновку про заміну боржника за виконавчим листом № 520/7558/19 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України, а тому заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Рефілл" підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 6, 7, 170, 243, 248, 256, 293, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рефілл" про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 520/7558/19 - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 520/7558/19 з Державної фіскальної служби України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 39292197) на Державну податкову службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 43005393).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.О.Чудних