про зупинення провадження у справі
Справа № 500/910/19
25 травня 2020 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючої судді Дерех Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подав до суду письмове клопотання, в якому просив зупинити провадження в даній справі, де однією із позовних вимог є зобов'язання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробацій підготувати відповідну довідку про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19. Відтак, вважає, що позовні вимоги позивача у даній справі аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 160/8324/19, а тому відповідно до статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), просить зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19. Дане клопотання просив розглядати в письмовому провадженні, підтримує та просить його задовольнити.
Позивач та його представник в судове засідання, призначене на 25.05.2020 о 14:30 год. не прибули, представник позивача подав письмове клопотання, в якому клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просив розглядати в порядку письмового провадження, при його вирішенні покладається на думку суду.
Представник Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.
Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев'ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду поданого клопотання у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Згідно частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.
Судом встановлено, що у відповідності до інформації у Єдиному державному реєстрі судових рішень, Верховним Судом опубліковано ухвалу від 18.11.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 160/8324/19 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в ухвалі від 18.11.2019 у справі №160/8324/19 зазначив, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є, зокрема: позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Водночас, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, даний спір в частині однієї із позовних вимог також виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, в яких заявлені аналогічні вимоги, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень (його відокремлений структурний підрозділ), уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, що є підставою для зупинення провадження в даній справі на підставі пункту 9 частини другої статті 236 КАС України.
Згідно частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі (частина друга статті 291 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній адміністративній справі №500/910/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.
Керуючись статтями 236, 241, 243 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Головуюча суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.